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新新聞》民主台灣「賣台」難,郭台銘用北京讓利當政績?

2019-04-26 15:00

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郭台銘(右)當企業主的管理術,很難用在民主政治上。(郭晉瑋攝)

郭台銘(右)當企業主的管理術,很難用在民主政治上。(郭晉瑋攝)

將「九二共識」視為兩岸的「海誓山盟」,恐怕只是郭台銘的基本款,倘郭真當選第十五任中華民國總統,未來在兩岸關係政策上可能不僅僅是開放與管理,而是真正進入兩岸「整合」階段;套句北京的用詞,那就是「融合發展」,目的便是要達到「心靈契合」。

動物管理學應付不了公民反抗

外界一般認為郭台銘是一位企業家,是台灣首富,事業遍及中國與世界各地,與美國總統川普(Donald Trump)和中國國家主席習近平交好。

對於郭台銘宣布參選中國國民黨黨內總統初選,並很有可能代表國民黨角逐二○二○年總統選舉,許多人解讀這與鴻海集團的事業發遇到瓶頸有關;更有人認為他是國民黨主席吳敦義阻擋朱立倫參選的棋子;當然也有人認為他是為了保護其在中國的生意,以「政治門外漢」配合中國的指示,投入台灣選舉,就是要執行統戰的最高境界,就職後對中國直接稱臣。

不過,這些說法都忽略了台灣原有的民主制度設計,也小看了台灣蓬勃發展的公民社會。像是馬英九與蔡英文這兩位前後任總統都輕忽了公民社會的反噬能力。郭台銘要面對的當然也是同樣的一群人,這些人可不是他請益台北市立動物園園長「動物管理學」就可以應付的。

畢竟幾千年來人類的歷史,就是一部由血淚所組成的「抗暴史」,動物園內的動物們可不知如何對抗管理處,更不可能獲取武器來組織軍隊。郭台銘雖曾說:「民主不能當飯吃。」但民主卻讓你我身邊的親人不會平白無故消失,而且民主國家間的確不容易發生戰爭。

郭台銘勇於站出來,希望以台灣首富經營企業的經驗,經營原本在世界政經體質中相對優良的台灣,並非壞事。他一旦當選後,面對台灣活耀的公民社會,接下來他的兩岸政策作為想要「賣台」並不容易。

「兩岸一家親」不再只是柯文哲嘴砲

但是從台商務實面思考,郭台銘應會落實《兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)以及復談兩岸《服貿協定》做為兩岸政策主軸,同時檢討與爭取台商在中國的「準國民待遇」,這便會與現在習近平與國台辦推動的「片面惠台措施」政策不謀而合。

中國的讓利過去未能到達台灣基層民眾手上。(柯承惠攝)
中國的讓利過去未能到達台灣基層民眾手上。(柯承惠攝)

郭台銘認為中國提出的「兩岸一家親」不應該只是口號,而是在中國需要對台商有更多的照顧。一五年十一月接受媒體專訪時,郭台銘也感受到了中國企業取得執照的便利性,但對台商卻是關卡重重,這就不符合「準國民待遇」。許多在中國生活的台灣人與台商的確有同感,卻礙於身處中國而不便爭取這種權益。顯然郭台銘自身也曾遇過這樣的困難,他認為這不像兩岸一家親。

有別於柯文哲將兩岸一家親視為權宜的口號,北京將會配合郭台銘,讓中國台商以及台灣人享有準國民待遇,這應該會是郭台銘兩岸政策的核心。

其次,未來兩岸經貿談判仍會受到如太陽花學運般的抗議與干擾。可以預見的是,中國將持續片面採取惠台措施,郭台銘的兩岸政策方向會順此惠台之勢而為,不會予以嚴審、阻擋,同時藉此機會向北京要求,針對在中國專門出口外銷的台商給予稅賦上的減免,讓台灣收到這些在中國台商創造的利潤稅額,更可成為郭台銘展現給台灣民眾中國「讓利」的政績。

改變「現有政治狀態」有風險

至於郭台銘認為台灣的國防要靠和平,只要和平就不需要購買太多的武器,但許多批評者認為邏輯上根本有問題──究竟是擁有武器使得敵人不敢進犯而有和平,還是先擁有和平後毋須太多武器?在一個無世界政府、以現實主義掛帥的國際社會秩序中,以善良的心態面對和平的國家,恐怕都是吃虧的一方。

郭台銘曾主張兩岸要簽署和平協議,而這也將揭示郭台銘在擔任總統期間,兩岸勢必改變「現有政治狀態」。
但是郭台銘的風險在於,公民不服從與公民社會的監督,恐將引爆台灣內部另一場政治風暴。屆時恐怕北京也只能暗自嘆息,達不成融合發展就算了,兩岸人心愈走愈遠更甚於馬英九執政時期,恐怕將始料未及。(本文作者為台灣國際法學會副秘書長)

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