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是投資還是野心工具?「一帶一路」論壇前夕,中國試圖平息外界質疑

2019-04-10 09:19

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習近平積極布局一帶一路至中南美洲。(AP)

習近平積極布局一帶一路至中南美洲。(AP)

外界長期對中國的「一帶一路」項目表示擔憂,特別是在債務、透明度和影響力方面。隨著「一帶一路」論壇將在4月下旬召開,中國官方正努力平息外界的質疑。

在上月訪問羅馬期間,中國國家主席習近平成功說服義大利成為七國集團「G7」中首個簽署該計劃的國家,這被視為中國外交一大勝利,但大多數西方國家仍持謹慎態度。

「一帶一路」項目成立五年多來,中國和80多個國家簽署了合作協議,對沿線國家投資達600億美元(約1兆8000億新台幣)。第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇將於4月底在北京舉行,中國將其列為中國今年最重要的外交事件。

中國資深外交官楊潔篪上月底表示,將有近40名外國領導人出席,並對該計劃的批評者進行抨擊。

「一帶一路是開放、包容、透明的。中國不玩地緣政治遊戲,」楊潔篪在接受官方媒體《人民日報》採訪時表示。

批評者認為,「一帶一路」項目是推進中國地緣政治野心的核心工具。智庫新美國安全中心(CNAS)周一(8日)發布的報告指出,北京通過捆綁在「一帶一路」下的經濟活動,正在追求一個由大國勢力範圍、國家主導的經濟互動和逐漸蔓延的威權主義所界定的21世紀願景。

談及「一帶一路」項目迅速擴張的原因,報告作者之一、CNAS高級研究員丹尼爾.克利曼(Daniel Kliman)告訴美國之音,中國為了實現地緣政治目標,願意在高風險國家投資,這往往是以市場為主導的經濟體不願去做的。

「全球對基礎設施的需求是真實存在的,中國帶來的是快速融資,不一定是高質量的融資,但能夠提供一籃子計劃,有公司第一時間把資金匯齊,」克利曼表示。

然而,報告指出,中國的基礎設施項目往往給接收國帶來一系列挑戰,包括侵蝕國家主權、缺乏透明度、不可持續的財務負擔,脫離當地經濟需求、地緣政治風險、負面環境影響和腐敗等。

出於對債務的擔憂,巴基斯坦、斯里蘭卡、馬來西亞和馬爾地夫等國政府對「一帶一路」計劃的熱情有所降溫。這些國家對前任政府與中國達成的協議持謹慎態度。

盡管在國際上存在非議,但報告認為,中國不太可能在未來幾年改變其做法,主要原因是「一帶一路」項目規模巨大,中國不太可能重新聚焦於規模較小、爭議較少的項目上。

報告還提醒稱,「一帶一路」項目的重點正轉向數位領域,這有助於輸出中國國內的高科技監控體系,接收國可能面臨資訊泄露的風險。

中國表示,它一直歡迎「志同道合的國家」參與該項目。中國還沒有公布計劃參加此次活動的領導人的完整名單。但是北京的一些最親密的朋友已經證實他們將前往,包括俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)和巴基斯坦總理汗恩(Imran Khan)。

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