兩間房都自住，老農津貼卻可能領不到！勞保局揭1個關鍵限制

不少農民辛苦工作一輩子，在鄉下留有農舍，年紀大了之後，又為了就醫、採買方便，在市區添購一間住宅。原本以為兩間房子都是自己使用，沒有出租賺錢，應該不會影響每月8110元老農津貼，沒想到，依照現行規定，名下有農舍的人，即使另一間住宅也是自己居住，仍無法適用最高400萬元的自住房屋扣除額。究竟為什麼農舍可以扣除，普通住宅卻不行？名下有兩間房，就一定領不到老農津貼嗎？

根據勞動部勞工保險局公布的《老年農民福利津貼暫行條例》，自2013年1月1日起首次申請老農津貼的農民，除了必須符合年齡、農保年資等基本資格，也要通過所得及不動產排富審查。其中，農業所得以外的個人綜合所得稅各類所得總額，合計須未達50萬元；個人所有土地及房屋經依法扣除特定項目後，合計價值則須未達500萬元。至於2013年1月1日前已領取津貼的老農，則不適用當年新增的排富限制。

不過，農民名下有土地、房屋，並不代表一定無法領取津貼。依照現行規定，農業用地、符合條件的農舍，以及尚未徵收補償的特定公共設施保留地等，都屬於可以扣除的項目。換句話說，農民名下如果有符合法定條件的農舍，其價值可以從排富計算中扣除，並不是一有農舍就會失去請領資格。

不少民眾知道，老農津貼的財產審查有一項最高400萬元的自住房屋扣除規定，卻不一定清楚，這項優惠並非所有自住房屋都能適用。依《老年農民福利津貼暫行條例》第4條規定，申請人必須符合「無農舍」、「個人所有的唯一房屋」以及「實際居住」等條件，才能將該住宅的房屋評定標準價格與土地公告現值合計扣除，最高扣除400萬元。勞保局行政解釋也指出，名下已有農舍者，其他自住房屋無法再適用這項扣除規定。因此，農民即使在鄉下有農舍，又在市區購買一間自己居住的住宅，仍無法再使用400萬元自住房屋扣除額。農舍價值可以依法扣除，市區住宅則須納入財產審查。

如果爸爸已經年滿65歲，農保年資與其他請領條件都符合規定，名下有一間可以依法扣除的農舍，另外在市區購買住宅，究竟會不會影響每月8110元老農津貼，關鍵就在市區住宅依法計算的房地價值。假設爸爸是在2013年以後首次申領老農津貼，沒有其他須計入的不動產，依照市區住宅的價值，可能出現以下三種結果。

第一種情況，市區住宅的土地公告現值與房屋評定標準價格合計為480萬元。由於農舍可以依法扣除，市區住宅雖然不能再享有400萬元扣除額，但計入審查的房地價值仍未達500萬元，因此不會因這項不動產排富規定而失去資格。

第二種情況，如果市區住宅的土地公告現值與房屋評定標準價格合計為550萬元，由於爸爸名下已有農舍，550萬元便須全數計入財產審查。因為已達500萬元門檻，依一般排富規定，就會因不動產價值超標而不符合請領資格。

第三種情況則恰好相反。如果爸爸名下沒有農舍，只有一間自己實際居住的房屋，土地公告現值與房屋評定標準價格合計同樣為550萬元，便可以在符合條件下先扣除400萬元，剩餘150萬元計入審查，因此不會超過不動產排富門檻。

同樣一間依法計算價值550萬元的自住房屋，名下沒有農舍的人，扣除400萬元後只須計入150萬元；已經有農舍的人，卻可能必須將550萬元全部納入審查。

另一個常見誤解，是把房屋的市場成交價格，直接當成老農津貼排富審查的財產價值。勞保局指出，審查不動產時，土地是依「公告土地現值」計算，房屋則依「房屋評定標準價格」計算，並不是看當初買房花了多少錢，也不是依照房仲估價或附近房屋成交行情認定。

例如，一間市區住宅即使市場行情已經超過1000萬元，只要依法計算的土地公告現值與房屋評定標準價格合計未達500萬元，且沒有其他須納入計算的不動產，就不會因這間房屋本身達到現行排富門檻。相反地，若農民名下還有其他不能依法扣除的土地，即使個別房產價值都不高，加總後仍可能達到500萬元以上。因此，判斷是否符合資格，除了房屋數量與使用情況，還必須確認每筆土地及房屋的法定價值。

農民口中的「農舍」，不一定就是老農津貼排富規定可以扣除的農舍。依《老年農民福利津貼申領及核發辦法》第5條規定，老農津貼排富規定所稱的農舍，是指位於農業用地上，且使用執照登載為農舍的房屋。因此，即使房屋位在農村、旁邊有農田，或是農民長期居住的老家，也不能單憑地點與生活用途，就認定為符合法規的農舍。

同辦法第9條也規定，申請人經勞保局審查，發現名下土地及房屋價值合計達500萬元以上，若主張其中有符合扣除條件的農舍，應在接獲通知文件次日起30日內，檢附農舍使用執照影本等相關文件供審核。民眾可透過建物登記謄本及使用執照，確認名下房屋的登記用途；其他房地產的價值，則可參考稅捐稽徵機關提供的個人財產資料，並利用勞保局老農津貼排富試算系統，初步了解是否可能超過門檻。

除了農舍與自住房屋的扣除規定，現行法對部分已領取津貼的老農，也設有不動產價值調升的保障措施。依《老年農民福利津貼暫行條例》第4條，自2018年1月1日起，原本已領取津貼的農民，如果名下應計入審查的土地、房屋沒有新增，只是因地方政府調高公告土地現值或房屋評定標準價格，導致財產價值超過500萬元，只要其他請領資格仍符合規定，就不會單純因為政府調高土地或房屋公告價值，而失去原本的津貼。

但如果是領取津貼後，又在市區新買一間住宅，就不能直接套用「房地產未新增、單純因公告價值調升」的保障規定。另外，2026年行政院已提出《老年農民福利津貼暫行條例》修正草案，規劃將全額津貼從每月8110元提高至1萬元，並放寬排富標準，包括將農業所得以外的個人所得門檻從50萬元提高至60萬元、房地產價值門檻從500萬元提高至1025萬元，同時刪除唯一自住房屋最高400萬元的扣除上限。

根據2026年10月14日立法院朝野黨團協商結果，針對老農津貼發放金額，各黨團仍未達成共識，但包括放寬所得及不動產排富條件等其他修法內容，已達成依行政院版本處理的協商共識。不過，朝野協商取得共識不代表新制已經上路。依目前勞保局公布的現行規定，全額老農津貼仍為每月8110元，不動產排富門檻為500萬元；名下已有農舍者，另一間普通自住房屋也不能再適用最高400萬元扣除額。未來是否改變，仍須以正式施行的新法為準。

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參考資料：勞動部勞工保險局《老年農民福利津貼暫行條例》、《老年農民福利津貼申領及核發辦法》、《老年農民福利津貼行政解釋》、《老農津貼申請業務》、全國法規資料庫《老年農民福利津貼暫行條例》。