中國或成最大輸家？當美軍封鎖伊朗　貝森特：中國將面臨「無伊朗油可買」情況

美國川普政府正對伊朗展開一場前所未見的經濟孤立行動，將海上封鎖與大規模經濟制裁結合，試圖切斷德黑蘭維持政權所依賴的石油收入、外匯來源及國際金融網絡。美國高層官員近日接連表示，這波施壓不會輕易停止，除非伊朗政府改變現行政策，甚至出現政權更替。

美國財政部長史考特．貝森特（Scott Bessent）日前表示，華府目前正執行所謂的「經濟孤立行動」（Operation Economic Outcast），形容這是「世界歷史上規模最大的經濟孤立行動」。他直言，美國的目標就是讓伊朗現政權陷入經濟窒息。

貝森特指出，海上封鎖與制裁形成相互配合的壓力，核心目的在於切斷伊朗仰賴的石油出口收入及金融管道。他將這兩項措施形容為經濟孤立行動中極具威力的「一二拳」，希望藉此讓德黑蘭難以取得維持經濟運作所需的資金。

其中，中國是伊朗最大的石油買家，因此伊朗能否持續向中國出口原油，被視為制裁能否奏效的重要關鍵。貝森特表示，目前伊朗仍可供中國取得、且尚未被北京購買的原油約剩下3000萬桶，但受到美國海上封鎖影響，伊朗難以透過新的出口補充庫存。

他表示，一旦這批原油消耗殆盡，中國即使希望繼續購買伊朗石油，也將面臨「無油可買」的情況。貝森特宣稱，現行封鎖措施已經發揮作用，而且效果「前所未見」。

美國能源部長克里斯．萊特（Chris Wright）則進一步說明華府希望達成的政治目標。他表示，美國目前在中東地區的軍事力量，主要任務之一就是阻止伊朗輸出原油以及與原油相關的產品，包括天然氣等能源。

萊特接受美國哥倫比亞廣播公司（CBS）訪問時表示，美國正在利用軍事與經濟力量「勒緊」伊朗經濟，目的不是單純降低伊朗石油出口量，而是促使德黑蘭現有政權改變政策，或者最終出現新的政府。他認為，伊朗目前採取的策略正逐步失去效果。

萊特在其他電視節目中也持續傳達相同訊息。他接受福斯新聞（Fox News）訪問時表示，伊朗「不是政權會改變，就是這個政權的政策會改變」，並強調兩種情況至少會有一種發生。

這番說法也反映出川普政府近期對伊朗施壓的論述逐漸升高。美國總統川普近幾週多次將經濟與軍事壓力直接與伊朗政權未來連結，甚至曾公開呼籲伊朗民眾「起來奮鬥」，並認為伊朗政府可能難以長期承受目前不斷增加的內外壓力。

而伊朗自身也越來越難以掩飾經濟壓力帶來的衝擊。路透社引述3名伊朗高層消息人士指出，美國的封鎖與制裁正大幅限制伊朗取得外匯、進口商品及國際融資的能力，燃料、小麥等重要物資供應問題也日益受到關注。 （相關報導： 伊朗打兩艘油輪、美軍也回打兩艘　專家：美國樹立一個可能重要的先例 ｜ 更多文章 ）

伊朗政府目前面臨的問題不僅是石油出口受到限制，貨幣貶值、通貨膨脹、貿易活動萎縮以及民眾實質收入下降，也讓國內經濟情勢更加緊繃。伊朗里亞爾自3月以來已貶值超過60%，通膨率更攀升至80%以上；國際貨幣基金（IMF）則預估，伊朗今年經濟將萎縮6.1%。

伊朗國會議長穆罕默德．巴格爾．加利巴夫（Mohammad Bagher Ghalibaf）日前也承認，當前的經濟戰已經直接影響到國內生產活動與一般民眾的生計。伊朗經濟部則成立「經濟戰總部」，試圖因應制裁及封鎖對企業、貿易與金融活動造成的衝擊。

川普9月6日下午也透過自家社群平台真相社群（Truth Social）連續發文，將矛頭指向伊朗不斷惡化的經濟情勢。他在貼文中強調伊朗貨幣崩跌、惡性通貨膨脹以及石油出口驟降等問題，並發布一張圖表，宣稱荷莫茲海峽目前每日石油流量達1800萬桶，相較戰爭爆發前約2000萬桶的水準並未大幅下降。

不過，商業船舶追蹤機構對美方公布的荷莫茲海峽數據提出質疑。TankerTrackers.com甚至以「數學魔法」形容相關數字，認為美國政府公布的石油運輸量存在爭議。

對此，萊特予以否認。他表示，美國掌握每一艘進出相關海域船舶及其貨物的資訊，並非透過推測或不透明的計算方式取得數據。萊特指出，上周某個24小時期間，透過荷莫茲海峽南部航道運輸的原油略低於1800萬桶，目前每日平均流量則已超過900萬桶。此外，還有約400萬至500萬桶原油透過繞過荷莫茲海峽的管線運輸。他強調，這些都是實際數據，而不是意見或估算。

在美國一方面協助其他國家的石油運輸通過荷莫茲海峽之際，美軍也同步阻止伊朗原油出口。美國中央司令部（CENTCOM）9月6日表示，負責執行海上封鎖的美軍至今已經改道處置92艘商船，其中3艘遭到癱瘓，另有2艘被美軍登船檢查，以確保相關封鎖措施獲得遵守。

這項數字更新之際，正值伊朗與美軍在荷莫茲海峽周邊軍事對峙升高。前一天，伊朗向兩艘美國海軍軍艦發射彈道飛彈，美軍隨後攻擊3艘伊朗原油運輸船。其中2艘遭到永久性癱瘓，另一艘則被摧毀。

美國中央司令部司令、海軍上將布萊德．庫柏（Brad Cooper）表示，伊朗革命衛隊（IRGC）應該清楚了解，如果伊朗攻擊美國軍艦，美方將提高對伊朗施加的經濟代價。他強調，美軍不會對威脅美國部隊的行動退讓，必要時將摧毀伊朗規模有限且暴露在外的石油運輸船隊。

伊朗方面星期日則宣稱，已經攻擊一艘美國無人軍事船艇，地點同樣位於荷莫茲海峽。不過，美國中央司令部發言人提莫．霍金斯（Tim Hawkins）直接駁斥伊朗說法，稱這項消息是「徹頭徹尾的謊言」。

伊朗國會議長加利巴夫則揚言，如果遭到進一步攻擊，伊朗未來的反擊將會「更快、更重、更痛」。他同時宣告，過去所謂的「對等反應」時代已經結束，暗示德黑蘭可能採取更強烈的軍事行動。

與此同時，伊朗仍在試圖維持對荷莫茲海峽航運秩序的控制權。伊朗最高國家安全會議官員穆森．雷扎伊（Mohsen Rezaei）星期日表示，伊朗與阿曼已經就船舶通行所涉及的航道地圖達成協議，預計近期簽署相關文件。 （相關報導： 伊朗打兩艘油輪、美軍也回打兩艘　專家：美國樹立一個可能重要的先例 ｜ 更多文章 ）

雷扎伊同時宣布，伊朗計畫在波斯灣劃設新的限制區域。相關主張出現在伊朗與其他國家持續就荷莫茲海峽通航管理方式進行數月協商之際。由於該水道是全球重要能源運輸通道，任何針對航行權及安全管理的安排，都可能影響國際石油市場與全球能源供應。

在荷莫茲海峽的軍事部署方面，美國過去數個月也持續處理伊朗可能威脅商業航運的另一項手段，也就是水雷。

《金融時報》（Financial Times）9月6日報導，美國海軍海豹部隊潛水員、無人船艇以及特殊水下設備，曾展開長達4個月的水雷清除任務。參與行動的人員多次在夜間進入水下航道作業，清除伊朗布設的水雷，以重新確保國際商船航線能夠安全通行。

這項報導進一步揭露美軍清除荷莫茲海峽水雷行動的細節。美國中央司令部上月曾宣布，伊朗布設在國際航運航線上的水雷已經被清除，而這項行動也成為川普多次宣稱美國已經掌握荷莫茲海峽控制權的重要依據之一。

萊特表示，其他國家未來也可能加入維持荷莫茲海峽航運及能源運輸的行動。不過，他認為只要伊朗拒絕調整立場，雙方的軍事與經濟能力差距就會持續擴大。他接受美國有線電視新聞網（CNN）訪問時表示，只要伊朗不改變立場或政府，美國就仍必須持續面對這個問題，但伊朗的能力正在逐步遭到削弱，而美國自身的能力則持續獲得強化。

對於伊朗核計畫，華府目前也沒有將談判視為唯一解決方案。萊特接受美國廣播公司（ABC News）訪問時表示，未來「可能根本不會有核協議」，美國可能直接摧毀伊朗發展核武所需的能力，而核協議則可能留待未來的伊朗政府處理。不過，萊特隨後強調，川普政府仍然沒有關閉談判的大門。按照他的說法，川普仍偏好透過談判達成解決方案，除非軍事手段已經成為必要選項。

但在防止伊朗取得核武器的問題上，美方並不認為一定要以伊朗簽署協議為前提。萊特表示，美國必須摧毀伊朗取得核武能力的基礎，並強調這並非簡單任務，但美國將完成相關目標。

川普9月6日則再度將訊息指向伊朗最重要的石油出口設施。他在真相社群發布一張描繪美軍攻擊伊朗霍爾克島（Kharg Island）的圖片，並配上「再見，霍爾克」的文字。

霍爾克島位於伊朗海岸外，是伊朗最主要的石油出口樞紐之一，也是川普在這場衝突期間多次公開威脅要攻擊的目標。川普發布這則貼文的前一天，美軍才剛在霍爾克島外海讓一艘伊朗原油運輸船失去運作能力，進一步凸顯華府目前正將經濟制裁、石油封鎖與軍事行動結合，直接施壓伊朗能源出口命脈。

責任編輯：許詠翔

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