中國新修《國防動員法》將生效　國安人士：台商投資可能有去無回

中國新修訂的《國防動員法》預定於2026年10月1日正式生效，我國安人士表示，新修改的《國防動員法》不單只是「對台灣的戰略工具」，更是中國軍改後的制度調整所必須，而除了對台軍事動員外，更要注意的是，這樣的修法因產業隨時可能會被徵收、隨時會被認定是國家動員「發展」的相關資源，投資可能有去無回，增加台商在中國經營的政治和經濟雙重風險。

國安人士說，此次修正之前是沿用2010年軍改前的版本，著重在「軍地分工」，於戰時或緊急狀態下政府如何調用民用資源、組織人力物力支援軍事。該人士指出，但從2015至2016年起的軍改，中國國家領導人習近平推動「深化國防和軍隊改革」，包括裁減員額、重組戰區、強化聯合作戰指揮體系，並且加強「軍民融合」戰略，這些改革大幅改變了軍隊結構與國防資源調配方式。

國安人士指出，習近平自從2015至2016年起的軍改，直接呈現在此次《國防動員法》的新內容上。該人士解釋，立法目的上增加了維護「發展」利益，也明定國防動員的首要政治原則，是確立中國共產黨領導、習近平的強軍思想，也第一次將國防動員定義為「保障平戰快速轉換，將經濟和社會實力轉換為國防實力的活動」。

此外，國安人士說，這次《國防動員法》的修訂，還將數據與現代科技納入動員範圍，並稱要「開展供應鏈安全評估」，以因應供應鏈斷鏈風險；該人士強調，其中非常敏感的是，將對民用資源的處置，由「徵用」改為「徵收」，差別在不再保障「所有權」，即只要有必要，「國家」可以強制取得你的財產，這麼一來，台商產業隨時可能會被認定是國家動員「發展」資源而被徵收，投資可能有去無回。

國安人士表示，中國這次修法，在於強調內部資源的絕對整合，把科技、產業、基礎設施都納入國家管制。該人士說，中共政權於美中競爭、地緣政治壓力的外部環境不確定，與內部經濟下行、社會風險挑戰下，透過法律強化對資源的掌控，反映的是中共對政權安全感的焦慮。 （相關報導： 陳其邁卸任後會去哪？蘇貞昌預言「重返行政院」：而且位置會換到很前面 ｜ 更多文章 ）

國安人士說，這次修法把軍事動員與國家治理結合，凸顯共產政權「發展即安全、管制即穩定」的邏輯，對企業，民企被納入國防科研、維修保障體系，形成「民參軍」格局；對社會，法律明定哪些資源可「徵收」來顯示管制正當性。國安人士表示，中國透過法律化手段，把「軍民融合」制度化，以對社會的全面掌控、延伸全面治理來鞏固政權。