無人機一定要用特別預算？國防部認了「採購特別條例」用途：彌補被刪的戰力缺口

立法院經濟委員會今（23）日舉行「如何藉由無人載具專法，強化國防自主促進國際合作發展本土產業」公聽會，邀請了產官學界共同參與。其中，針對為何無人機預算一定要用特別預算，國防部指出，今年提出的「國防自主無人載具採購特別條例」，就是要彌補1.25兆元遭刪除項目所造成的戰力缺口。

國防部常務次長陳文星中將坦言，去年底提出的1.25兆元特別預算，原本納入各式無人機及反制無人機系統，但最終僅通過7800億元對美軍購，無法滿足國軍迫切作戰需求，今年提出的「國防自主無人載具採購特別條例」，就是要彌補1.25兆元遭刪除項目所造成的戰力缺口。

針對為何無人機預算一定要使用特別預算，國防部書面報告指出，115年度國防預算占中央總預算比率已由15%成長至18%，達近年新高，但軍事投資執行中的持續案已占用多數額度，新增建案納案空間有限。國防部表示，考量116年公務預算新增案項納入滑射天劍二型飛彈、天弓三型飛彈續購、跑滑道搶修裝備、中層反戰術彈道飛彈系統、各類型反制無人機系統及軍備韌性等重大新增建案，可用於無人系統的預算空間「極為有限」，若勉強增加將產生排擠效應，影響各政事別施政推動。 （相關報導： 青安3.0上路房價漲一波？他詳解新制排富、申貸條件：「離婚」要吐回利息補貼 ｜ 更多文章 ）

至於權責分工，國防部提到，考量專業性及急迫性，防衛作戰需求的無人載具採購應由國防部擔任主管機關，無人載具產業發展整體規劃則由經濟部另行推動，才能兼顧國軍即戰力與傳統產業轉型的雙重目標。在因應技術快速迭代方面，國防部表示，採分年方式籌補，並針對飛行控制AI模組（自主飛行）及通訊模組（群飛協同、抗干擾導航）兩大核心，制定具備軟體更新與硬體更換能力的規格。國防部並指出，無人機交付國軍前須執行目視檢查、拆機檢驗，並通過數位發展部「無人機資安聯合驗測實驗室」對系統、軟體、通訊及韌體的全方位檢測，驗證具備頻率捷變、自動移頻及鏈路重建等能力。