美國人工智慧（AI）產業快速擴張，大型資料中心用電需求暴增，正對全美電力系統帶來前所未有的壓力。負責監管全國電力市場的美國聯邦能源管理委員會（FERC）預計將於6月底前公布一項重要決定，外界普遍認為，這項新規不僅將影響美國未來數十年的電網建設方向，也將決定龐大電力基礎設施升級成本最終由誰承擔。
隨著生成式AI、大型語言模型及雲端運算需求持續攀升，科技巨頭正加速興建超大型資料中心。這些設施對電力的需求規模遠超過傳統商業用戶，使得原本為較穩定用電模式設計的美國輸電系統面臨巨大挑戰。
監管機構正在評估各界提出的不同方案
FERC已承諾在今年6月底前針對相關規則制定程序作出決定，內容將聚焦如何讓激增的資料中心用電需求納入現有電網架構之中。此舉被視為美國能源政策與AI產業發展交會的重要里程碑。
此次規則制定案編號為RM26-4-000，其源頭可追溯至2025年10月。當時美國能源部長發布「預先擬議規則通知」（Advance Notice of Proposed Rulemaking），要求FERC研究改革方案，以確保大型新增電力負載能夠「及時、有序且公平地」接入全國電力系統。
自公告發布後，FERC已收到來自公用事業公司、州政府、能源開發商、科技企業及消費者團體的大量意見書，總頁數超過3500頁。監管機構正在評估各界提出的不同方案，希望在維持供電穩定的同時，兼顧產業發展與用戶權益。
FERC主席勞拉．史威特（Laura V. Swett）表示，資料中心正在重新塑造美國的輸電網絡格局，監管機構正積極面對這項挑戰，尋求可行解決方案。
目前討論焦點集中在美國最大的區域電網營運商PJM Interconnection。PJM負責管理涵蓋13個州及華盛頓特區的電力市場與輸電系統，服務人口超過6,500萬人，其覆蓋範圍包括維吉尼亞州、俄亥俄州與賓夕法尼亞州等主要資料中心聚集地。
根據PJM獨立市場監督機構的分析，在最近一次容量市場拍賣中，現有及未來規劃中的資料中心需求約占總成本164億美元的40%。這項數據反映出AI基礎設施對電力市場價格已產生顯著影響。
方案之一要求科技廠自行承擔發電成本
圍繞未來發展方向，目前主要形成兩種截然不同的政策路線。
第一種方案是讓超大型資料中心全面接入公共電網。若採取此模式，電力公司必須興建更多發電設施與輸電線路，以滿足新增需求。相關成本可能透過電價反映在一般家庭與企業用戶帳單上，意味現有用戶將分擔AI產業擴張帶來的基礎建設支出。
另一種方案則主張讓資料中心直接與發電廠連接，或自行建設專屬發電設施，例如天然氣發電機組、小型模組化核反應爐（SMR）或大型儲能系統。這類模式可在初期避免對公共電網造成額外負擔，並將相關投資成本主要留給科技企業自行承擔。
事實上，FERC近半年來已逐步為相關改革鋪路。 （相關報導： 餵飽電力大食客AI資料中心 Meta與先進核能公司合作蓋新核電廠 ｜ 更多文章 ）
2025年12月，FERC要求PJM建立更透明的規範，處理發電設施與大型用電負載共址（co-location）問題，讓資料中心能夠更直接利用鄰近電廠供電。
