# 反中包圍網  

美國總統川普（Donald Trump）在今年4月2日（也就是他所謂的「解放日」）對全世界揮動他的關稅大棒，他簽署的第14257號行政命令名為《透過對等關稅調整貿易行為糾正導致美國商品貿易長期巨額逆差的問題》，川普又把這個命令稱為「美國經濟的獨立宣言」。不過貿易逆差並非川普開徵關稅的唯一理由，從他回歸白宮之初對中加墨三國課徵的「芬太尼關稅」，以及對巴西法辦前......

德國總理蕭爾茨4日上午抵達北京，隨即會見中國國家主席習近平，他也是新冠疫情爆發後首位訪華的G7領導人。根據新華社報導，習近平在人民大會堂會見德國領導人時表示，「只要相互尊重、求同存異，兩國關係大方向就不會偏」。他還強調，中德作為「有影響力的大國」，在亂局與變局中「更應攜手合作，為世界和平與發展作出貢獻」。

「中華民族偉大復興」是習近平上任以來不斷追求的「中國夢」，除了統一台灣也被認為是這個「中國夢」的一部分，哈佛大學教授艾利森更提出「修昔底德陷阱」，認為邁向全球霸權的中國難免與美國「注定一戰」。看來「中國崛起」不但台灣遭殃，連美國也很可能會被捲入戰火。反過來說，如果「中國不再崛起」、甚至「走向衰落」，是否台灣就會比較安全呢？有美國學者抱持悲觀看法，認為北京正在陷入「攀頂強權陷阱」，反倒更容易對外發動侵略。

日本與澳大利亞1月6日簽署了加強安全領域合作的《互惠准入協定》（RAA）。專家認為，為了應對中國在印太地區的威脅，日澳形成準同盟為必然結果，日本將繼續尋求與英法等國的軍事合作。

本周中國國務院新聞辦公室發佈該國首個《中國的出口管制》白皮書。官員稱，此舉是為應對國際出口管「小圈子」跡象和單邊主義抬頭帶來的挑戰。

美國國防部長奧斯丁在首爾出席韓美安保會議後，雙方宣布將更新防務計劃，因應來自北韓的威脅。美韓還重申了台灣海峽和平的重要性。此外，美歐2日將再度舉行中國議題對話。

「中國離我們越來越近了，我們在北極圈可以見到他們、在網路上可以見到他們、中國甚至對我們國家的重要設施大力投資。他們也正在發展可以打到我們這裡的洲際彈道飛彈。」

「中國即將超越美國」可說是這個世代的普遍看法，美國總統拜登也曾警告，「要是我們再不行動，中國就會吃掉我們的午餐」。不過美國政治學者貝克利與布蘭茲投書《外交事務》指出，中國40年來的崛起恐怕已到盡頭，但習近平若仍想按照他的想法重塑世界，當這個「修正型強權」的能力追不上它的野心時，反倒是它們最危險的時刻。

日本自民黨目前正進行攸關「下屆首相誰屬」的總裁選舉，在二十四日討論外交與安保議題的政見網路發表會上，一位與會的日本網友在提問時直言「臺灣長年希望參加國際組織，卻始終無法如願的原因只有一個，就是中國的妨礙」，要求四位參選人明確回答「是否支持臺灣加入CPTPP」。從被政敵質疑有親中疑慮的河野太郎、到四位參選人中最右派的高市早苗，所有選將都明確回答「支持臺灣加入」。

到訪越南的中國國防部長魏鳳和同越南領導人會面時，雙方表示將加強兩國軍隊合作，並討論了南海局勢。

「日本首相既然帶來了太陽，我們也該開始幹活了。」

日本《讀賣新聞》17日報導，美國國防部長奧斯丁與日本防衛大臣岸信夫16日在防衛省會談時，就「尖閣諸島（釣魚台列嶼）有事」的情況交換意見。兩人同意今年將在當地展開聯合軍演，演習想定是尖閣諸島遭到侵略時，美日聯軍如何從敵人手中奪回失土。《讀賣新聞》指出，美日聯合軍演顯然想要牽制中國入侵，在「2+2部長會議」的聯合記者會上，岸信夫也簡單提及美日加強軍演對於守備尖閣的重要性。

美國國務卿布林肯與國防部長奧斯丁17日抵達南韓，正式展開在亞洲行第二站的訪問行程。在18日登場的美韓「2+2會議」中，這兩位拜登重臣齊聲強調「中國與北韓都是安全威脅」，多家韓媒指出，美國官員在韓國將中國與北韓相提並論確實罕見，《韓民族日報》直言布林肯與奧斯丁訪韓「意在牽制中國」。不過美韓聯合聲明並未提中國，不同意南韓與美國一同反中的民眾，也在街頭發動抗爭，反對韓國加入「反中包圍網」。

美國總統拜登上任後，大致延續了川普的印太政策，將中國視為這個地區最重要的競爭對手、甚至是假想敵。除了美日印澳「四方安全對話」（QUAD）峰會3月12日登場，國務卿布林肯與防長奧斯丁15日更連袂展開日韓行。雖然中美高層對話也將在阿拉斯加登場，不過國際媒體大多認為，最近美國在印太的佈局，就是為了打造「反中包圍網」或「亞洲小北約」而來。包括中日媒體最近都介紹了解放軍的因應之道，2025年則被認為是下一個中國戰力進階的重要年份。

儘管美國總統當選人拜登強調聯合盟邦制衡中國，準國安顧問蘇利文也在推特暗示歐盟暫緩。但在2020年歐盟輪值主席國德國的主導下，中歐貿易協定仍在去年最後幾天宣布完成談判。中歐投資協定與去年11月15日簽署的RCEP，合計起來共有41國，超過26億人將在中美貿易戰大背景下與大陸合作，這無疑是習近平重大外交勝利，而這將如何影響拜登的對中及對臺政策，臺灣又應如何應對這個局勢，值得探討。

印度國防部19日宣佈，澳州皇家海軍將參加今年11月舉行的「馬拉巴爾聯合軍演」，屆時包括印度、澳洲、日本、美國四國的海上及潛艦部隊，將在阿拉伯海與孟加拉灣進行作戰演練。不少分析認為，「四方安全對話」（Quad）藉此強化合作，軍事圍堵中國的效果更從第一島鏈蔓延到印度洋。不過《環球時報》20日反嗆，所謂「四國聯盟」不過是虛張聲勢，難以真的成為一個「反華同盟」。

美國防長艾斯培、澳洲防長雷諾茲、日本防衛大臣河野太郎8日舉行視訊會議，三方一致強烈反對中國以武力片面改變東海、南海現狀，對「港版國安法」生效後的香港局勢也深表關切。雖然三位防長也談到東協、北韓與新冠疫情，但美日澳對中國的強烈表態，也讓《每日新聞》以「反中包圍網」形容這次防長會議。

根據路透（Reuters）報導，日本有意加入北大西洋公約組織（NATO）的飛彈防禦聯盟，這將是日本首次參與多國防禦組織。根據消息來源指出，美國海軍將樂觀其成，因為這讓其他亞洲國家更容易依循與日本類似的合作模式，與美國建立夥伴關係。不過美國海軍方面對此不願回應，北約也表示不予評論。