美對台140億軍售喊卡　黃介正揭台美關係「兩大裂痕」：超過40年沒發生

美國海軍代理部長高雄日前公開表示，美國正暫停對台140億美元的軍售案，引發國內各種不同聲浪。對此，中華戰略暨兵棋研究協會理事長黃介正在風傳媒節目《下班國際線》接受主持人路怡珍專訪時指出，台美關係目前仍舊堅如磐石，但出現了兩條裂痕，也就是中美兩國元首公開談論台灣問題，以及美國與中共商談對台軍售問題，而這兩條裂痕在過去相當長一段時間沒有發生。

黃介正說明，高雄事後收回在參議院聽證會中，美國暫停對台140億軍售的證詞，因為白宮後來稱尚未做決定。他分析，海軍代理部長會參與部分會議討論，但並非主要決策者，尤其對台軍售並非其業務管籌範圍，因此仍要看美國總統川普（Donald Trump）如何決定。而許多人相信川普認為在中國國家主席習近平回訪白宮前，要保留面子給習近平，直接宣佈對台軍售可能會有問題；另一個說法是，140億可能化整為零，因為整批軍售過於龐大，因此可能在140億中挑幾項軍售， 在不廣為宣傳的情況之下批準並通知國會。

黃介正指出，此次川習會後， 台美軍事、安全合作關係基本上堅若磐石，但上面出現了兩條裂痕，這個裂痕超過40年未曾發生。第一個裂痕為台灣問題被放在談判桌上，由中美兩國元首直接對談，習近平在有媒體時公開談論台灣問題，川普接受媒體訪問時也表示兩人談了一整晚台灣的問題。第二條裂痕為對台軍售問題，但軍售問題台灣早在2月份就有感，因為2月4日川習進行了兩個小時的通話，過程中有新聞報導指出，習近平要求川普在對台軍售事務上慎重；時隔12天，2月16日川普在空軍一號上面被問及對台軍售問題，川普表示正在商談，可見警報從2月16日就已開始響到川習會前。

黃介正續指，對台軍售在過去44年裡，美國從不願意讓北京有任何說話的餘地，而此次在川習會前一段時間，川普就已公開表示會和北京討論這件事，所以此為第二條裂痕。而這兩條裂痕上一次最明顯出現的時間點為1982年，一個為7月10日美國決定給予台灣六項保證，另一個為8月17日美國和中國簽署第三項聯合公報。當時距今確實相當久遠，國際環境和美中關係的變化都相當大，但美國一貫以來的中國政策都是一個中國政策，包含台灣關係法、三項聯合公報和六項保證，這三項美國一中政策中的主要元素也都歷時超過40年，但歷任政府皆遵守、承認。 （相關報導： 《紐約時報》專訪賴清德惹怒北京，駐華記者被迫離境！川普政府「以牙還牙」：撤銷新華社記者簽證 ｜ 更多文章 ）

黃介正提到，川普第一次當選總統時，時任台灣總統蔡英文致電道賀，結果北京反應強烈，讓川普充分理解北京最在意的就是台灣問題，而川普曾公開表明，對台軍售是個蠻好的談判籌碼，過去沒有一個美國總統會有這般表態。台灣最不希望看到的是，川普的話語讓北京有一種想像，以後所有的美國對台軍售北京都有說話的空間，可以在決策上留下北京的指紋，這件事情是獨立事件還只是個開端，後續還須觀察。大部分碰到的美國華府人士都認為，若川普在9月前不理會習近平的提醒，將140億美元對台軍售通知國會，可能使得習近平決定不回訪美國。川普在11月期中選舉前，若無法穩定大國關係或強權競爭，對川普而言不管裡子還是面子都是個大問題。

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