據報導公務員近年來報考人數逐年減少，辭職人數反而逐年攀升等，以致業務劇增，但人力卻處於不足或浮動的高壓狀況，媒體形容「公務員崩潰中」。
筆者認為公務體系最大的問題不是人力不足，而是人才的專業沒有受到尊重，試想當行政院長決定不副署法案，整個行政部門卻靜默無聲，到底問題出在公務人員沒給專業意見，還是根本是政治輾壓，不被採納？這種類似狀況週而復始，逼使公務員變得既沉默又消極，長期處於不被信任的公務體系，如何公務員發揮所長，積極作為？
要重建公務員的尊嚴，涉及層面廣，需要在制度、方案乃致文化等面向有所變革，筆者僅提其中較為重要的四項建議：
1、精簡考試科目，鬆綁考試方式
目前公務人員的進用幾乎只有筆試ㄧ途，與民間企業用人方式迥然不同，而且考試科目多，常讓有志從事公職具專業者望之卻步，因此應該思考在大制度變動前，至少應依人才稀少性、市場需求性針對部分職務作不同的遴選制度設計。
2、確實做到獎優汰劣
據聞銓敘部已著手修正公務人員考績法，有其必要，不過修法應重建制度誘因，打破現行體系下，「多做多錯、少做少錯」的潛規則，對於墨守成規不願改變的人不應該受到獎勵，對於確實不適任的人員則應有較容易的汰除機制，切勿大幅提高甲等比例，變成幾乎人人有獎，此舉將盡失去獎優汰劣的意義，反而挫傷優秀公務員的尊嚴與士氣。
3、核實提升合理待遇
公務員在年改後，對於現待遇所得特別敏感，有無符合市場行情，是否放寬兼職規範都很在意，據聞人事總處已著手在處理專業加給的調整，有其必要，並也建議依人才稀少性、市場需求性針對部分職務作不同加給的制度設計。待遇調整另一重點在於本俸俸表結構的調整，或俸點折合率的調整，除可提高眼前待遇外，也一併提升日後退休金的給付，這才真正有助於留才，也讓總公務員能維持一定的尊嚴。
4、建立高信任文化
政務官固然需對政策負責，但事務官有其長期累積的經驗能力，並非為政治服務，對所擬方案和所提意見不應不合已意即全盤否定，予以排擠或採納後如民代反對就把責任推給事務官，這需要居上位者以身作則，營造團隊精神，這當然並非一蹴可成，但現在不作，就沒有相互信任的開始。
欠缺尊嚴的公務體系，將讓政府變得畏首畏尾，不敢作為。賦予公務員尊嚴，國家將有更好的治理能力。 （相關報導： 公務員不吃香了？錄取名單曝光「全網傻眼」：頂大生瘋搶，門檻比想像中硬 ｜ 更多文章 ）
＊作者為前銓敘部政務次長
