國防特別條例朝野僵局！僅「這2條」有共識　採購項目、預算金額仍無解

朝野爭議許久的1.25兆國防特別條例，在本週進入審議。不過行政院版提出的7條草案，在逐條審查階段朝野幾乎沒有共識，今（25）日僅審查5條，共計通過2條，其餘皆做保留，留在明日繼續審議。

立法院外交及國防委員會、財政委員會排定於23日、25日與26日，一連3天聯席會議併案審查行政院「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」（8年新台幣1兆2500億元）與國民黨團「強化國防及對美軍事採購特別條例」（3800億元+N）、民眾黨團「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例草案」（4000億元）所提國防特別條例草案。根據規劃，23日為詢答，今天與明天是逐條審查。其中，行政院版有7條條文、民眾黨版有8條、國民黨版有9條。

在今日上午審議，光是條例名稱就討論了1個半小時，最終依舊沒有共識，最終召委陳冠廷裁示保留；而到了第1條立法目的，也是耗費快2小時仍沒共識，最後還是保留。換句話說，今日立院上午討論3小時，最終都沒有任何進展。

經過2小時的休息後，14時會議繼續進行，除了第二條以國防部為主管機關沒有異議外，國民黨版第三條規定軍事採購計畫應依政府採購法及相關法令辦理，並視防衛目標、戰力需求、裝備規格、財務方案以及風險控管等提出可行性評估及詳實規劃。該條在國防部及朝野均無異議下通過。

然而，進入條例「深水區」第四條採購項目部分，國民黨以及民眾黨版僅列出美方公告發價書內容，同時民眾黨版還將金額直接寫上，國防部長顧立雄則表示，「目前仍是條例審議，而非審查預算」，因此條例、預算案應分開，國防部也會在後續預算審查階段詳述金額、案項及期程，若將兩者綁一起恐會造成混淆。

在第五條匡列的特別預算金額上限部分，民進黨立委王定宇質疑國民黨版條文僅列3800億元，並無「3800億+N」的精神。國民黨立委徐巧芯則表示，自己覺得數字上絕對有空間可以討論的，但徐巧芯也不認為今天朝野能夠在金額上限達成共識，因為三個版本的金額上限都不一樣，主計總處等單位提醒與建議，我們會做審慎的參考，到政黨協商的時候，或許在這一條上會多做考慮，先將它保留去做政黨協商，這樣的話也可以。

結果光是第四條及第五條，幾乎都爭論1小時，結果都沒有共識，陳冠廷最終仍裁示保留，待明日進行第二輪討論。

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