美國和以色列軍方在2月28日對伊朗發動軍事攻擊,伊朗最高領袖哈米尼(Ali Khamenei)也在美軍對伊朗收督德黑蘭的首日空襲中身亡,這也讓伊朗政權未來的持續與否,成為國際關注的焦點。對此,美國智庫蘭德公司(Rand corporation)研究人員發表預測,伊朗政壇未來將可能會有四種不同的「終局」。
政局動盪引發擔憂
美國蘭德公司歐洲發展與安全顧問史蒂芬斯(Michael Stephens )、蘭德歐洲的研究部門負責人甘迺迪(John Kennedy),3月3日聯名發表評論指出,伊朗此次的權力交接將面臨嚴峻的國內動盪、經濟危機、以及前所未有的外部軍事壓力,因此接下來在伊朗發生的一切,「將產生深遠的影響」。
文章指出,有鑑於伊朗政權遭受重創,約50名高級官員成為攻擊目標,伊朗最高國家安全委員會秘書、革命衛隊前指揮官拉里賈尼(Ali Larijani)能否維持現狀尚不明朗。但伊朗整個精英階層如今無疑都會意識到自身安全無法得到保障。
但儘管如此,兩位研究人員也認為,一些擁有執政經驗的伊朗高級政治人物,至今仍倖免於難,其中包括伊朗前總統魯哈尼(Hassan Rouhani)、伊朗議會議長加利巴夫(Mohammad-Bagher Ghalibaf),以及里賈尼。
文章提到,雖然任何專制政權的未來都難以預測,尤其是那些在幾乎持續不斷的壓力下維持了幾十年的政權。但僅從伊朗的內部動態來看,目前似乎有四種可能的結果。

伊朗有潛在的繼任人選?
首先,文章認為,伊朗仍存在著一種「鞏固現狀」的局面,即伊朗專家會議批准一位高級神職人員繼任,該神職人員將力圖在不做出任何實質改變、或讓步的情況下,維持伊朗政府現有的體制,「至少在短期內,這不會對現狀造成任何實質改變」。
文章稱,儘管面臨進一步被打擊的風險,但伊朗政權目前仍試圖推行這種有組織的宗教權力交接制度,而這也是哈米尼希望看到的。不過,如果這種情況發生,專家會議就不太可能同意進行根本性的政治變革,因此,未來可能會出現進一步的暴力和鎮壓抗議活動的情況。
第二種可能性則是「倉皇逃竄」的局面,即關鍵領導人最終意識到自己的末日將至,像敘利亞前總統阿薩德一樣的逃離伊朗。但兩位研究人員認為,乍聽之下,這種局面似乎對那些希望看到伊斯蘭共和國終結的人來說,「頗具吸引力」,但必須考慮到權力真空的出現,這將導致制度混亂和國家崩潰。
第三可能性,則是一種「鎮壓與繼承」的情況,即伊朗政權更依賴伊斯蘭革命衛隊,以殘酷手段重新確立其權威,「這將導致一個準軍事化的軍政府出現,其宗教合法性減弱」。而這種演變,文章認為,可能催生一個更具威脅性的政權,因為「該政權既壓制異議,又加倍抵制美國和以色列的壓力」。

伊朗有革命的可能性嗎?
文章提到的最後一種可能性,即是伊朗民眾的起義最終取得成功,但有鑒於對當地局勢了解有限,兩位研究人員承認,他們目前尚不清楚伊朗民眾會支持誰,以及在沒有伊朗軍事機構的支持下,他們能否成功。
在此情況下,文章分析,伊朗民眾必須走上街頭,面對一個為保住權力而戰的暴政殘餘勢力,「這可能導致局勢高度不可預測。但如果伊朗的主導機構因美國持續的軍事壓力而進一步削弱,這種情況發生的可能性也會增加」。
而在以色列方面,文章說,以色列將制定「緊急應變計畫」、並準備好進一步的軍事選項,而海灣國家則可能試圖盡快緩和緊張局勢,「儘管海灣合作委員會對伊朗襲擊其領土的行為顯然感到憤怒,但其關鍵在於盡快與最終出現的任何政權建立可行的長期關係,並維持某種形式的冷和平,同時盡可能減少對各自國內局勢的衝擊」。
而在外界關心的中國與俄羅斯的立場方面,文章指出,俄羅斯和中國雖然都會擔心失去合作夥伴、並面臨能源中斷的風險,但儘管中俄兩國都將伊朗視為戰略夥伴,「可它們對局勢的影響力卻十分有限」。
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