觀點投書:台灣安全的關鍵不只在軍購金額,而在戰略韌性與台日安全鏈

2026-02-07 05:25
總統賴清德(見圖)3日舉辦「台美經濟繁榮 夥伴對話」記者會。(資料照,劉偉宏攝)
總統賴清德(見圖)3日舉辦「台美經濟繁榮 夥伴對話」記者會。(資料照,劉偉宏攝)

美國政府對台灣的戰略價值早已有清楚評估。身為全球半導體產業的重要樞紐,台灣在國際體系中的地位,與一般邊緣國家不可同日而語。這也是為何華府在印太戰略布局中,始終將台灣視為關鍵節點之一,而非單純的區域議題。

然而,軍購規模本身並不等同於實際防衛能力。真正值得討論的問題在於:即使台灣投入高額軍購預算,是否能在戰爭初期的「第一擊」之後,維持足夠的指揮體系、戰力運作與社會韌性,撐過關鍵的初期階段?這個問題,比單一武器系統的性能更加根本。

與其過度聚焦於裝備數量,不如正視「人力素質」在現代戰爭中的重要性。台灣過去曾將役期由兩年縮短至四個月,近年雖已回調為一年,但在少子化與非對稱作戰需求並存的情況下,第一線戰鬥人力的結構性壓力仍逐漸浮現。

即便進入人工智慧與電子戰時代,戰爭終究仍須仰賴高素質人力操作系統、維持通訊與進行即時判斷。高科技作戰並非「無人戰爭」,而是更依賴專業訓練與心理素質的戰爭。若缺乏足夠成熟的人力基礎,再先進的武器也難以發揮應有的效能。

除了軍購與人力結構之外,台灣的安全更應放在區域安全架構中理解。其中,「台日安全鏈」的形成,具有重要的戰略意涵。

歷史因素使中國對日本在軍事與政治層面始終保持高度敏感。若台日之間能進一步深化安全合作,甚至在西南諸島進行更多具象徵意義的聯合演訓,將使任何對台動用武力的行動,必須同時考量與日本之間的風險連動,進而提高整體成本。

在此背景下,美國基於戰略平衡考量,未必會將最先進的武器系統提供給台灣,但日本已擁有完整的現代化空軍與後勤體系。若日本政壇能持續出現將台灣安全視為區域穩定重要一環的政治力量,其象徵意義與實際嚇阻效果,恐怕不亞於單一軍購案本身。

就國內政治層面而言,圍繞軍購的討論與歧見,亦反映不同政黨對安全政策的取向。然而在既有軍售尚未完全交付、且戰略主導權仍掌握在美方的情況下,台灣內部的爭論終究仍會在美國既定的安全架構下調整,而難以單獨左右整體方向。

台灣真正需要思考的,或許不只是「購買哪些武器」,而是「能否形成讓對手必須重新評估風險的安全結構」。當人力素質、社會韌性與區域結盟同時成為防衛核心,台灣的安全才不會僅停留在帳面軍費數字,而能轉化為實質的戰略嚇阻。

國防並非單一裝備的競賽,而是政治意志、制度設計與國際合作的總和。台灣若希望降低衝突風險,關鍵不在軍購清單的長短,而在能否建立更穩固的安全網絡。 (相關報導: 國際零時差》俄烏三方談判重啟受矚、台美防衛訊號再釋出、聯合國停火與人權呼籲映照全球風險升溫 | 更多文章 )

*作者為環境工程學者、長期關注東亞區域安全與地緣政治議題。

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