蘇嘉宏觀點：半邊陲的生存修煉─馬杜洛案給臺灣的冷酷啟示

一、 世界體系下的結構重編：從資源控制到「再植入」

從華勒斯坦的世界體系理論來看，馬杜洛事件並非孤立的、單純的反毒或反威權行動，而是核心國家重新調整對邊陲資源控制的又一經典案例。

首先，我們看到的是，核心國家對與邊陲國家的支配關係。在全球資本主義體系中，核心國家掌握金融、科技與制度規則，委內瑞拉則是典型的邊陲能源國；美國今日以反毒與DEA（美國緝毒局）為行為主體為主軸，所構築的敘事是一個「軍事司法行動」，本質上，則是世界體系理論中，對邊陲關鍵的一次「再植入」（Re-embedding）的實證。

其次，師出要有名之道德言語的政治掩護。反毒和反毒與否的話語權、選擇權，提供了高度正當化的再植入理由，使核心國家得以在不動用令人反感的傳統殖民主義、帝國主義語言的情況下，完成對能源產業、出口管道與收益分配結構的世界性重編。委內瑞拉國家形式、現存政權儘管得到保留，但其最關鍵的經濟命脈，已被重新鎖定在核心國家主導的掠奪體系中。

再者，就是半邊陲的競逐。中國大陸的崛起、復興，在世界體系的進化過程中，一直是試圖向核心移動的半邊陲競逐者。對許多第三世界國家透過貸款與基建嘗試建立替代性依附關係，但是一旦這種關係一旦觸及核心國家的安全與金融底線，就會面臨何家國家出手攔堵而被重新裁切的現實風險。

川普入侵委內瑞拉、抓捕他國現任總統；以反毒為名，實則控制他國能源，為華勒斯坦的世界體系理論增添了一個極為戲劇性的活生生案例，華勒斯坦當年卓見立論真是萬古長青。

二、 情報價值的理性辯證：是「核心機密」還是「邊緣拼圖」？

馬杜洛夫婦被美國逮捕之後，臺灣當然會頓時生出很多委內瑞拉專家，其中一部分也當然興致盎然地試圖將之與兩岸連結，也當然會在自己偏好的立場上進行無邊界的揣測。關於馬杜洛被捕，是否能成為「美國破解中國布局」的關鍵，我們可以試著區分事實與過度延伸：

一是「邊緣拼圖」的補強，被美國司法體系掌控的他國政要（跨境鎮壓），往往會透過提供他國與中國之間的合作細節（如大型開發銀行貸款條款、石油或其他礦產資源換貸款、社會控制系統合作等）換取他國政要的個人利益，這種路徑模式對美國掌握委內瑞拉與他國合作的灰色交易管道具有補強價值。

二是「核心機密」的侷限，有臉書評論稱馬杜洛形容為「中國的D槽」實屬於過度簡化的形容。誰都知道，中國大陸對外戰略與軍事情報高度集中於一個集中的黨國核心，並非外國政權所能全面掌握。中國大陸在委內瑞拉的軍事存在（如衛星合作），報導多屬民用或商業層級，不可能因馬杜洛被捕而導致全球監控網絡被一鍋端地一次性破解D槽，儘管美國會有這種強烈意願。 （相關報導： 李忠謙專欄：川普抓走馬杜洛，委內瑞拉就能脫離苦難出頭天？ ｜ 更多文章 ）

三是對金融體系的衝擊有限，雖然委內瑞拉涉及非法貿易，但這不代表中國大陸國有大型銀行從事全球系統性洗錢，至少事發至今美國對此隻字未提。很明顯地，美國更傾向精準制裁特定關鍵，而非發動會引發全球動盪的普遍性制裁，像川普的不分的有的全面提高關稅那樣。

三、 國際秩序的新範式：川普模式的「示範性行動」

馬杜洛事件真正的歷史意義，在於川普政府成功示範了一套將司法、外交、制裁與軍事行動整合為單一連續過程的操作模式。這是一個「漸進式合法化」的逐步升溫的有限戰爭路徑，先從長期刑事指控、捕獲擊沉委國運毒船、跨國司法管轄權鋪陳，一直到外交孤立與軍事行動，最終以「DEA執法行動」之名實施拘捕。只要能將對方領袖定義為跨國犯罪者，即便未經傳統總統在國內法上發動戰爭的程序限制，也能合理化（不是合法化）對他國政權的打擊。

針對美國建構的這種全新的地緣政治衝突模式，我們要認識到這個「法律­­—軍事」路徑；最主要的特色是，衝突性質發生轉換，從「國家對抗」轉為名義上的「執法行動」。

傳統衝突受國際法與聯合國憲章對主權的規範，然而，川普模式的核心在於「定性+轉換」，先將他國國家領導人定義為「跨國犯罪集團首腦」（定性，如毒梟、洗錢者或恐怖份子），再透過美國國內法院發布起訴書與全球通緝令，將原本的軍事干預包裝成「跨國刑事緝捕」。這種做法繞過了發動戰爭的國內憲法程序限制與國際法對主權豁免的尊重，以司法上的「警察權」之名，發動特種軍事行動，使武力介入獲得了「法治（緝毒）」的敘事外殼。

司法管轄權的「長臂化」與武器化，大家習知的跨國鎮壓，從境外敵對勢力的特定政治人物一下子升格到他國國家領袖，此模式對極度依賴美國在全球金融體系（如 SWIFT、美元結算）中的核心地位的國家特別有用，美國將司法管轄權延伸至全球任何美元會對所及的角落。因此，只要該他國政權的灰色交易涉及美元轉帳或使用美國伺服器，即可構成美國法院的管轄基礎。未來美國可能針對敵對國家的官員，以「資助恐怖主義」或「違反制裁」為由進行精準的法律打擊，從而癱瘓對方的海外運作與資產流動。

馬杜洛案展示了美國司法外溢的法律戰製造了敵對國家的領袖一種「囚徒困境」，透過公開懸賞與庭外辯訴交易，核心國家可以分化邊陲政權的內部權力結構，以提供高而懸賞、減刑或取消制裁作為交換條件，誘使他國政權中層或親信轉為本國訟案的「污點證人」。這使核心國家的國內司法程序成為一種促成他國「不流血的政權更迭」工具，從內部崩解政權的資訊安全與效忠體系。

但是，這種模式賦予了全球其他國家一個可循跡、可仿效的的模式。未來，國際秩序面臨的挑戰在於：一旦此類操作被視為有效，是否會引發其他國家跟進，有樣學樣，進而深刻改變現行國際法體系對主權、干預、戰爭的理解？也就是說，美國可以如此這般，他國豈不是當然也可依樣畫葫蘆了！

四、 對臺灣的啟示：從「道德敘事」轉向「結構必要性」

臺灣作為一個高度特殊的半邊陲體系關鍵，在科技與金融上植入世界體系的核心，但在安全上卻處於不對稱地不完整狀態。

馬杜洛事件提供了一些冷酷的結構性啟示，簡言之，保住得來不易的「半邊陲」位置：​ （相關報導： 李忠謙專欄：川普抓走馬杜洛，委內瑞拉就能脫離苦難出頭天？ ｜ 更多文章 ）

1.警惕將民主價值過度美化或工具化，當中美競逐加劇，臺灣常被賦予「民主防線」等高度道德化的角色。但是，委內瑞拉的例子提醒我們，民主價值、民族主義或其他虛懸的意識型態等等的道德敘事本身根本不會保障實質主權，那是幻想，認清其實只是核心國家調整體系與自身利益時的語言工具。

2.避免成為「可替代的半邊陲」，臺灣真正的風險不在於被「出賣」，而在於一旦失去不可替代性或被認定成本過高，便可能被重新定位。臺灣的價值來自供應鏈地位，而非自然資源，這使台灣可能一時之間無法被簡單「接管」。但是，持續性、系統性地在產業鏈、軍售和關稅等方面的掏空，一旦經濟積累和精華人力流失，會否連前述的「接管」都屬於多餘？

3.追求「不可或缺的核心關鍵」定位臺灣的出路在於不斷提高自身在體系中的結構性必要性，如產業不可替代性、提升司法法制制度可信度與金融（新台幣貨幣安全）風險管理能力等，甚至讓臺灣的崩潰成本高到讓全球體系無法接受。

五、總結：在核心與邊陲之間，半邊陲從來不是安全地帶​

馬杜洛事件展示了世界體系在一個新的動盪期的調整。對臺灣而言，這既是警訊也是提醒：在核心與邊陲之間，半邊陲從來不是安全地帶。與其寄望強權的善意，不如深化自身在體系中的不可或缺性，讓任何形式的「重新植入」都因代價過高而變得不可行。另外，另一個對臺灣的深層提醒，對臺灣而言，這種「法律—軍事」路徑模式的初起、興起更是一把雙面刃。雖然可以作為反制威權擴張的工具，但也提醒我們：在未來的地緣衝突中，「法律定義權」即是權力本身，誰來下定義？毫無疑問的是核心國家。美國對馬杜洛的一切，臺灣必須警惕，防範被敵對勢力利用「循跡效應」，以相同的法律敘事進行「主權刑事化」的打擊，而果若如此，台灣這個半邊陲所依賴的核心國家—美國將會以甚麼態度和行動來面對？ （相關報導： 李忠謙專欄：川普抓走馬杜洛，委內瑞拉就能脫離苦難出頭天？ ｜ 更多文章 ）

＊作者為輔英科技大學教授