鄧哲偉觀點：管理淘寶、拼多多，應以制度適用所有電商

台中出現全台首例非洲豬瘟案例，政府高度警戒，行政院長卓榮泰也在立法院表示，將要求淘寶、拼多多等未在台落地的跨境電商限期納管，否則可能下架。這樣的政策方向，看似是為了防疫與消費安全，但若從消費者角度出發，問題的核心並非「淘寶」或「拼多多」的國籍，而是台灣整體跨境電商制度的空白與不對稱。

不可否認，中國電商平台確實存在假貨、品質不一或商品檢驗標準不足等問題。但同樣的風險，也存在於美國的 Amazon、日本的 Rakuten、韓國的 Coupang 等平台。台灣民眾長期透過跨境電商購買商品，若產品發生爭議或造成損害，目前確實缺乏有效的申訴與賠償機制。這並非「淘寶專屬」的問題，而是整體跨境電商監管不足的體現。

若政府只針對中國平台下重手，卻對其他國家平台睜一眼閉一眼，這樣的政策既不公平，也違反國際貿易中應有的中立原則。真正該做的，是建立明確、普適的跨境電商落地與責任制度，讓所有平台都能在相同規範下競爭，而不是以政治邏輯決定誰能留、誰該走。

歐盟早已實施「數位服務法案」（DSA），要求跨境電商在當地設立法律代表人，負責商品安全、稅務與消費爭議處理。日本、韓國也正採取類似措施，要求平台代扣稅金、提供售後保證金。台灣若要跟進，理應以「制度化管理」為方向，而不是先入為主地懷疑某一國家的平台。畢竟，管理應以法律為依歸，而非以政治情緒為出發點。

不可忽視的是，淘寶與拼多多在台灣仍擁有龐大用戶群。許多民眾使用這些平台，並非出於「親中」情緒，而是因為價格透明、選擇多樣、物流快速。若政府以行政命令下架，最終受害的將是一般消費者，他們失去了平價商品的選擇與自由市場的便利。政策若為保護人民而生，卻讓人民失去選擇，恐怕本末倒置。

至於防疫問題，應該回歸到檢疫與邊境管理本身。若郵包中藏有高風險產品，政府可以強化查驗機制與追蹤來源，而非一刀切地封殺整個平台。以「豬瘟」為理由全面封鎖電商，既無助於提升檢疫效率，也可能誤傷無辜商家與用戶。

在全球化與數位化並行的時代，跨境電商已是不可逆的趨勢。台灣若要在此趨勢中保障消費者，同時維持開放與競爭力，我個人有三點建議：第一，要求所有跨境平台設立在地代表人或保證金制度，確保發生消費爭議時可追責；第二，強化檢疫與商品追溯機制，精準防堵高風險品項；第三，以中立、透明的標準管理各國平台，避免政治化。

最終，消費者在意的不是平台來自哪裡，而是產品是否安全、售後是否有保障。政府若真心為民眾著想，就應建立制度，而非樹立敵人，台灣需要的是公平的市場秩序。 （相關報導： 知名電商巨頭一口氣辭退3萬人！CEO表態：AI將取代人類 ｜ 更多文章 ）

＊作者為臺北國際商會理事長​