觀點投書:代理人問題─對國民黨鄭麗文主席的疑慮與轉機

2025-10-31 05:20
筆者認為,鄭麗文雖帶著爭議上任,但她與兩岸利益集團之間的「代理人關係」未必是單向控制,反而可能隨政治位階提升而反轉權力結構。(資料照,劉偉宏攝)
筆者認為,鄭麗文雖帶著爭議上任,但她與兩岸利益集團之間的「代理人關係」未必是單向控制,反而可能隨政治位階提升而反轉權力結構。(資料照,劉偉宏攝)

曾經令國民黨內建制派產生諸多疑慮的鄭麗文,即將於本周上任國民黨主席。鄭麗文的背景固然有許多複雜的面向,不過相較對其本人的資歷與過往發言的批評,黨內更大的質疑或許是特定在選舉期間所支持鄭麗文的勢力,特別是CK楊、張顯耀、邱毅、以及特定媒體等兩岸利益集團的色彩疑慮。部分人士擔心鄭麗文的上臺會導致國民黨中央為極端勢力所把持,從而讓過去數年所打下的中道理性路線毀於一旦。

在這裡筆者要持稍微不同的看法。事實上只要新任主席有意識到臺灣社會主流民意的走向,能夠保有一定的自主性,並且彎下腰去團結藍營縣市首長與民意代表,那「代理人問題」就會回到這些處心積慮捧他的兩岸利益集團手上。代理人疑慮雖然是鄭的危機,但運用得當的話也可以是國民黨團結的轉機。

簡單而論,「代理人問題」(principal-agent problem)指的是當委託人指派一位代理人時,代理人的自身利益與委託人的利益不一定一致的情形。在委託人無法撤換代理人的情況下,代理人有可能做出有利於自己、但不利於委託人的行為,也有可能拒絕委託人要求、但不利於自己的行為。

是的,我們確實應可以擔心力挺鄭麗文的這些兩岸媒體與利益集團。但鄭麗文對他們來說到底是利益一致的自己人,還是出於立場相近下站隊的投機選擇?

筆者認為,對這些利益集團(姑且稱「兩岸集團」)來說,選擇鄭的初始考量應該是勝選機率與邀功籌碼,而非是自己人的忠誠考量。代理人存在的目的在於服務兩岸集團的利益,而兩岸集團並不在乎國民黨選舉的成敗、也不在乎臺灣民意的觀感,他們只在乎的是如何透過一次次的忠誠表演及喜好迎合,來攫取源源不斷的流量與經濟紅利。

這顯然與主席選舉後期支持鄭麗文的地方派系利益不一致,更與國民黨第一線實權的縣市首長與民意代表不一致;在選上主席之後,這甚至也跟鄭麗文本人的利益不一致。

認真而論,在選上主席之前,鄭麗文本人的利益確實與兩岸集團有所交集。在卸任立委之後的政壇中,需要不斷的尋求舞臺、創造聲量,而黨主席選舉就是最好的戰場。但是在選上主席的這一刻開始,鄭已然迎來了全新的天地,她瞬間從汲汲營營於聲量政治的名嘴,搖身一變成為2026與2028大選的總操盤手、國民黨名義上的最高領導人。她個人的上限也從一般的名利雙收,變成通往最高權力棋局的入場券。甚至連過往最需要倚賴兩岸利益集團的媒體與經濟資源,也會隨著政治地位的變化,從而迎來新資源及討好者的加入。

直白一點而言,當鄭還是名嘴時,縱然有再高的知名度,制度性力量的缺失註定讓她有部分角色難以參與。但今天鄭當了主席之後,AIT、國台辦、立法院、縣市首長、地方派系、還有大量親藍金主們都需要給予一定的尊重,這必然會讓他的角色定位及利益帶來改變。討好的、投靠的新資源也會相繼聚集到鄭麗文的身邊,讓他有選項去降低對於舊有勢力的依賴。

而且事實上,即使鄭麗文稍微脫離於兩岸利益集團的控制,他們也難以翻臉切割。畢竟已經處心積慮的心力把鄭捧上主席的位子,沈沒成本自然是大到無法忽視。翻臉就是意味著過去的投入全部打水漂,抽離金援也只是讓鄭去找到更多新勢力的支持。當前的局面下,即使鄭不太聽CK楊、張顯耀、特定媒體高層的話,對他們而言無論如何都還是好過朱立倫對他們的不理不睬。只要鄭不踩的太過,他們完全沒有必要去打臉自己。深藍兩岸力量不會離開鄭麗文的,問題是建制派的整合呢?

或許是「團結」。是的,在主席選舉完的當下喊團結聽起來是再平常不過的空話,但或許在鄭麗文的案例上,這比任何一刻都更加重要。對鄭麗文來說,有縣市首長們的支持,才有底氣去對抗利益集團的不合理要求;有民意代表的奧援,才能脫離特定勢力的偏執控制;有主流民意的後盾,才是做出任何決策的底氣;有國際盟友的肯定,才有槓桿去對沖兩岸關係的風險。

反觀,萬一建制派們保持著愛莫能助,作壁上觀的心態,那資源與支持的缺乏,反而會逼迫新任的黨主席更倚賴兩岸利益集團的輸血,這才是更大的危機。那到時候的黨中央,就真的離被極端勢力綁架不遠了。

當然,寫了這麼多的前提,得建立在主席本人有意願做出這些改變。筆者寫這麼多,自然是期待新任黨主席有有理想去承擔中國國民黨的百年基業,期待他有道德勇氣去做出困難但正確的決策,更是期待她能帶領國民黨打贏接下來四年的兩次大選。以目前鄭麗文的人事安排看起來,其實也不乏許多中間派、建制派的面孔,看起來還是有值得期待與觀察的地方。黨主席選舉從來不是結束,我們還有很多的機會去改變、去再造國民黨。革命尚未成功,同志仍須努力。 (相關報導: 觀點投書:鄭麗文當選國民黨主席─透視2028年潛在政黨輪替下的台灣變局 更多文章

*作者為前國民黨青年團總團長、大九學堂二期學員

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