風評：從所得超越韓國到「免稅德政」，失衡更惡化的台灣

日前韓媒報導台灣平均國民所得今年將超越韓國，上周賴總統喊出「月薪5萬元以下明年免繳稅」，乍聽之下，都是好事，但社會與民眾聞之毫無喜悅，反而是批評與嘲笑聲不絕於耳。

這種反應合理、可以理解、甚至是理所當然的；因為，這些「好事」都凸顯台灣的發展與產業更加失衡的現象，更讓人擔心的是：這種失衡日益惡化、更且看不到盡頭。

依照台、韓官方統計單位最新公布的國民所得統計資料，今年台灣平均GDP 3萬8,066美元，可望超越韓國的3萬7430元；即使今年未超越，因為明年台灣平均所得可達4萬1,019美元，而依國際機構的預測，韓國要到2029年平均所得才能超過4萬元。

換句話說，早則今年、晚則明年，台灣平均所得可超越韓國。韓國媒體就此事報導、甚至以社論談此事、檢討韓國的經濟政策。

在亞洲四小龍中，台灣與韓國一直是直接競爭、互相較勁對手，兩國的規模、經濟體質、產業結構較相近，都以製造業與出口為主，出口產品重疊8成左右，ICT科技產品更是直接短兵相接，相較之下，以金融與轉口、港口運輸為主的星、港這2小龍，與台韓的樣貌結構就比較不同。更且以平均GDP而言，星港早已把台韓拋在後面。

而過去長期台灣的平均所得都在韓國之上，到2003年被韓國超越，當時確實讓台灣社會「捶胸頓足」、深自檢討一番，相隔20多年後再次超車，應該是值得高興，甚至大大的表揚、吹噓一番，但台灣內部反應平淡、甚至還出現不少負面聲音。

原因很明確又簡單：不患寡而患不均；白話文講就是：大部份民眾對此「無感」。

以平均國民所得而言，台灣這幾年堪稱「精進勇猛」：2021年才跨越3萬美元的門檻到33111美元，接著2年不進反退到3.2萬多美元，但2024年又躍升到34040美元，今年預估可達38066美元，明年跨越4萬美元門檻到41019美元，5年完成1萬美元的跨距。

相較之下，韓國表現就是一個「遜咖」了：2016年突破3萬美元關卡，接著十多年都在3萬多浮沈，如依預測的2029年到4萬美元，則是花了13年才完成1萬美元的增長跨距。

但台灣如此精進的表現卻讓大部份民眾無感，原因有幾個，一個是出口占GDP比重提高，從過去約5成增到近6成，而出口產品中又是資通訊（ICT）科技產品掛帥，從過去的一半（如2020年為52.7%）增到超過7成（2024年為71%）。

但科技業從業人員數占整體就業人數的5-10%（依定義不同得到不同的比例），因此因出口與科技產業興旺衝高、變漂亮的總體經濟數據，有很大比例民眾難以感受更無緣受惠。再者，科技產業的投資與暢旺帶動與支撐的房價上漲，讓經濟較弱勢者與年輕人的相對剝奪感加深，通膨因素又惡化此因素。此外，平均國民所得的增長受惠於匯率因素不少，亦讓國內民眾更難有感。 （相關報導： 時隔22年大逆轉！台灣人均GDP今年將超越韓國，韓媒曝「落後原因」，直指這1人是關鍵 ｜ 更多文章 ）

再來看賴清德說明年5月報稅時，約有四成至五成民眾免繳稅、「月薪5萬元以下明年免繳稅」，「新制將讓前1%高收入族群承擔主要稅收」，賴的說法集錯用數據、張冠李戴、騙術治國於一身：年所得除以12不等於月薪、租金扣除額不是所有報稅者都有的扣除額、把特定情境特例當通則形同欺騙，財政部甚至為此不得不火速出面「澄清、說明」，但從因此事官、民兩方出現數據是更值得玩味。

回頭看個人綜合所得稅的數據，以2023年度為例，總申報戶為688.3萬戶，其中有301.6萬戶免繳稅金，占比43.8%，拉長時間看，2020年申報戶646.2萬戶，其中317萬戶不用繳稅，占比49%不必繳稅。因此超過4成申報戶不必繳稅早已是常態。必須提醒的是：報稅是以家庭為單位，全台家庭戶數已超過900萬戶，因此全國不必繳稅的家庭戶數早已過半、現在已近5成。

累進稅率制原本就是讓所得越高繳稅越多，所得低、負擔重（各種扣除額更多）者繳稅少；2023年的數據而言，所得淨額超過500萬元約6.4萬戶、占比0.92%，但貢獻了超過43%的綜所稅收，原本前1%的高所得者就已承擔高比例的所得稅，所有實施累進稅率的國家皆是如此，賴清德把此「歸功」於新制並非事實。

更何況，更高比例家庭免繳稅、繳稅負擔更高比例集中在少部份家庭身上，是否就是好現象、值得肯定的政績，猶有探討斟酌的餘地；因為在一個所得更集中、貧富差距拉更大的社會，同樣會出現這種現象。 （相關報導： 時隔22年大逆轉！台灣人均GDP今年將超越韓國，韓媒曝「落後原因」，直指這1人是關鍵 ｜ 更多文章 ）

台灣實質薪資停滯多年、去年超過半數上班族月薪不到4萬、平均薪資中位數與與平均數差距拉大等看，台灣的失衡仍持續且更加惡化，特別是在川普關稅戰下，台灣的產業與所得失衡可能更形惡化，而我們的總統未見其弊、反而引為政績，令人搖頭之餘，更難寄望這個政府能有改善失衡的政策了。