台海防衛兵推總結報告出爐！東部已非戰略屏障　李喜明2建議「反制解放軍」

由台北政經學院基金會、和平與安全中心、中華戰略暨兵棋研究協會等單位主辦「台海防衛兵推」6月落幕，這場集結台灣、美國、日本共計9位退役上將、8位退役中將的兵推，在今（26）日發佈總結報告，點出了6項發現與建議，其中就包括東部地區已非戰略屏障。

台北政經學院基金會和平與安全中心上午舉行「台海防衛兵推總結報告」新書發表會，邀請基金會董事長黃煌雄、中華戰略暨兵棋研究協會理事長黃介正以及前參謀總長、和平與安全中心執行長李喜明出席。

針對此次兵棋推演的狀況處置過程，報告提出6項發現與建議，第一項為面對中共灰色地帶威脅，政府宜儘早建立應對指導原則以及相關接戰規定（ROEs）；第二項是解放軍「由演轉戰」突襲行動之可能性不能完全排除，政府相關單位應研擬因應作為以及指導原則；第三項是面對外離島遭全面封鎖之風險，政府應嚴肅以對，並預先建立危機應變機制。

第四項為面對可能的司法隔離或封鎖情境，政府應納入友盟因素並經常演練海軍與海巡的聯合應處作為；第五項為國軍戰略東遷的作為值得再行檢討，宜考量聯結友盟經營東遷安全場域；第六項為東部地區已非安全戰略屏障，宜考量於東岸建置有效反制猝然攻擊之能力。

對於東部非安全戰略屏障，李喜明表示，兵力東遷是國軍長久以來的設想，但面對解放軍能力改變，這套方法已經出現問題，例如空軍戰機進入東部佳山基地的洞庫保存，但是現在解放軍能透過潛艦與轟炸機自台灣東邊發射巡弋飛彈，只要一枚飛彈進入山洞，空軍戰機就全軍覆沒。

李喜明進一步說，面對空軍這樣子的方法，其實他在任的時候也提出過。希望空軍能夠在佳山洞口那邊布設近迫防衛系統（Close-In Weapon System），因為對巡弋飛彈的攔截是非常非常好，他自己有實際有親身經驗過。也建議在佳山基地前面，那些洞口要去蓋一些防爆牆，因為巡弋飛彈到了一定距離的時候它沒有辦法再轉彎。

至於海軍部分，李喜明則表示，軍艦艇東遷至太平洋會遇到2種情況，一種是解放軍航艦編隊在太平洋等著國軍艦艇進行決戰，另一種是海軍艦艇到太平洋後，結果解放軍準備登陸台灣，使得海軍艦艇沒有機會在台海進行決戰，而在回防時又遇到解放軍海軍，在消耗與防衛之間形成尷尬場面。 （相關報導： 中國殲-20黑武士將亮相！靠1招主宰制空權　退將示警「真正王牌」：不輸美軍F-35 ｜ 更多文章 ）

李喜明強調，目前比較好的方法，是艦隊不要東遷，而是空岸配合，要把艦隊維持在盡可能靠近東岸，因為在海上，要面對三種威脅：從天上來的威脅、從海上來的威脅、從水下來的威脅。應透過陸上防空飛彈防空，而岸置反艦飛彈也能對解放軍海軍產生威脅，再透過反潛機獵殺解放軍潛艦，使海軍艦隊能發揮能力作戰。