全球人壽彭騰德夫婦2年出國考察不動產7次　金管會罰300萬

全球人壽前董事長彭騰德（現任副董事長）與妻子、時任副董事長林文惠（現任董事長），2021至2022年間出國考察不動產7次，但該公司並未建立董事出差應事先申請並核准的程序，金管會檢查局2023年對全球一般業務檢查時發現，今（25）日宣布核處300萬元罰鍰。

全球人壽回應指出，「於金檢指正相關缺失後，本公司已建立董事出差應事先申請並經核准之內控規範。公司將虛心檢討，並依所訂內控規範落實執行。」

金管會今日舉行例行記者會，金管會保險局副局長蔡火炎說明此案。媒體問，彭騰德夫婦去了哪些國家？蔡火炎說，地點不方便透露，「應該我想都是先進國家」；另外，這7次總共向公司核銷多少費用？「因為檢查報告沒有特別去論述，所以我想這邊不方便說明。」

為何拖了兩年？蔡火炎：需要釐清與瞭解

另有媒體問，2023年就金檢發現，為何兩年後才宣布裁罰？蔡火炎說，時間上面花得比較久，因為有一些事實要做一些釐清跟瞭解，也請公司陳述意見。

金管會新聞稿提到，全球人壽雖訂有「董事差旅費申報作業辦法」據以核銷董事差旅費用，惟未就董事出差訂定應事先就出差目的、行程及與業務關聯性進行申請及核准之相關內控程序，不利確認參訪之必要性及合理性，以及董事出差與業務之關聯性。

例如：時任董事長（彭騰德）及副董事長（林文惠）於2021年至2022年間赴國外進行不動產考察共計7次，經查渠等申請核銷出差經費時出具之差旅費報告表，於行程部分僅說明拜訪對象或不動產考察區域，所提事前規劃不動產考察資料未見內部評估軌跡，且公司內部相關會議或簽呈亦未曾有投資案關國家不動產或由公司負責人出國考察相關規劃。

員工出差須事前申請，董事卻無規定

蔡火炎說，雖然「保險業內部控制及稽核制度實施辦法」第五條未明文要求公司要訂董事出差前的申請跟核准的內控程序， 但是公司應該要建立內部人員管理的差勤規定。全球人壽針對員工出差有特別規定要事前申請跟核准，但是對於董事，它就沒有規定。

蔡火炎說，全球人壽唯一有一個規定就是，事後要來報差旅費的核銷。「這個案子，我們就看到就是，它應該要在董事出差前有一個申請跟核准的程序，讓董事長跟副董事長有程序可以來進行，但是公司怠於去建立這樣的程序，導致他們兩位沒有規定可以適用，這個是制度上的重大缺漏。」

蔡火炎說：「一般來講，你出差的目的、行程，還有跟業務的相關性等等，這個應該是出差申請的時候就要去交代的，不是說回來以後才在行程表寫說，我哪一天去了哪裡、去見了誰，這個應該都是要在前面做的，不是在後面在請差旅費的時候才在寫這些內容。所以我們是認為它沒有建立事前的申請跟核准的程序，這是制度上的一個怠惰。」 （相關報導： 台銀、國泰銀都上榜！台灣金融業今年被裁罰1.34億元、年增4.08%，金管會公布原因 ｜ 更多文章 ）

蔡火炎指出，金管會保險局並未特別調查，國內的產壽險公司是否都有建立董事出差須事前申請和核准的程序，但一般來講，「我們就以員工到國外出差來做例子，一定是出差前就要把出差的目的、行程，還有相關跟業務關聯性等等，一定是在前面就要先做交代。再來就是說，像董事長或是董事等等出國的話，如果是業務上的需要，通常業務單位會有一些事前規劃，然後可能內部會有一些簽報或是評估來確認這個確實是業務所需要的出差，所以程序一般都是做在前面。」

7次僅看2021與2022，其他年度不知

有媒體問，彭騰德夫婦國外出差事前未申請，只有這7次嗎？蔡火炎說，金管會檢查局只查2021年與2022年，「這兩個年度7次，其他年度沒有在檢查範圍，我們就不清楚。」他並表示，檢查局只看這兩個年度，「只看到董事長跟副董事長的國外出差，是沒有看到其他人的。」

也有媒體問，怎麼知道全球人壽本次受罰後建立的董事事前申報與核准程序是否合理？蔡火炎說，因屬公司內控制度，全球人壽建立之後要提報董事會，董事會通過後公司按此執行，至於其建立的程序是否合理，金管會不會介入，而是回歸公司治理。另外，金管會針對裁罰案件有追蹤改善機制，會要求該公司盡快建立。

董事出差程序挨罰，保險業首例

也有媒體問，為何罰300萬元？蔡火炎說，「保險法」第 171-1條第四項規定，保險業違反內控制度的罰鍰為60萬元以上、1200萬元以下，「我們是認為這個是一個重度的內控缺失，重度的話，我們大概就是以300萬的罰鍰做起跳。因為第一次看到這個情形，所以我們就以300萬元來做裁罰。」 （相關報導： 台銀、國泰銀都上榜！台灣金融業今年被裁罰1.34億元、年增4.08%，金管會公布原因 ｜ 更多文章 ）

蔡火炎說，第一次指，保險公司的董事因為出差程序被處罰，此案應該是第一次。「以國外出差的事前申請與核准程序，這個應該是過去沒有罰過。」