觀點投書：川普（Trump)與 勤勞美國人(Hardworking Americans)

美國總統唐納德·川普於2025年9月19日簽署行政命令，針對H-1B簽證計劃實施一項顛覆性改革：每件H-1B簽證申請，僱主須支付高達10萬美元的年度費用。此政策自9月21日起生效，旨在遏止科技巨頭濫用該計劃，取代美國勞工的現象。H-1B簽證原為吸引高科技人才而設，每年配額8.5萬件，卻屢遭批評為「廉價勞工輸入管道」。川普政府強調，此費用將用於加強審核、資助美國勞工培訓，並優先高薪職位，預計將大幅減少低薪外籍僱傭，保護本土就業市場。

此政策不僅是移民改革的延續，更與川普一貫的「勤勞美國人」（Hardworking Americans）演說高度契合。早在2025年1月就職演說中，川普即重申：「美國屬於那些日夜辛勞、為家庭奮鬥的美國人，我們不會讓外來勢力搶走他們的飯碗。」此番論述源自其第一任期對全球化與移民的批判，視H-1B為企業「偷渡」勞工的工具，導致工程師、程式設計師等藍領白領失業。10萬美元費用正體現此精神：它迫使企業評估僱傭成本，轉而投資本土人才培訓，譬如資助社區學院的STEM課程或擴大學徒計劃。批評者指此為「人才壁壘」，但支持者認為，它彰顯川普對「美國優先」的承諾，讓「勤勞美國人」重獲競爭優勢。試想，一位中西部鋼鐵工人或矽谷程式員，不再因外籍低薪競爭而失業，這正是川普演說中「重建美國夢」的核心。

此新政更將為2026年中期選舉注入強勁動能。共和黨預期，此舉將鞏固藍領選民基礎，尤其在中西部搖擺州如密西根、賓州與威斯康辛，這些地區的製造業與科技從業人員佔比高，長期受H-1B衝擊。民調顯示，逾60%的藍領選民支持移民緊縮，川普可藉此政策宣傳「保護就業、懲罰企業貪婪」，轉化為選戰彈藥。民主黨雖批評其扼殺創新，可能導致科技業外流（如亞馬遜已警告股價波動），但共和黨內部一致認為，這將動員基層選民投票率，提升國會席次。歷史上，川普第一任期的移民禁令即助共和黨在2018中期逆轉敗局；今番H-1B改革，預計將重演此效應，強化川普的「民粹鐵票倉」。

總之，10萬美元H-1B費用不僅是經濟槓桿，更是政治宣言。它與「勤勞美國人」演說遙相呼應，強調本土勞工尊嚴，同時為2026中期選舉鋪路，預示共和黨的選戰優勢。川普以此政策，續寫「美國優先」的傳奇。 （相關報導： H-1B簽證費10萬美元！一文看台灣人「申請難度提升多少」這群人嚇得逃下飛機 ｜ 更多文章 ）

＊作者為前中華民國僑務委員