根據《華爾街日報》8月24日報導,南韓政府將在8月25日與美國達成一項價值1500億美元的大型投資協議,該協議以「讓美國造船再次偉大」(Make American Shipbuilding Great Again,簡稱MASGA)為核心概念,獲得川普政府高度認可。
在上個月進行的高風險貿易談判中,南韓談判代表採用了創新的外交策略,向美方贈送了一頂特製的紅色棒球帽,帽上繡有MASGA標語以及美韓兩國國旗圖案。這一象徵性舉動在美國官員中引起強烈共鳴,美國商務部長霍華德.盧特尼克(Howard Lutnick)對此表示讚賞,稱其為「絕佳的創意」,認為該設計巧妙地呼應了川普的MAGA(讓美國再次偉大)競選口號,同時與川普政府振興美國海軍和商業船隊的戰略目標完美契合。
美國造船業面臨嚴峻挑戰
此次達成的貿易協議內容廣泛,包括雙邊關稅調降、汽車市場准入擴大,以及南韓承諾採購1000億美元美國能源產品等條款。南韓財政部長具潤哲(Koo Yun-cheol)在接受《華爾街日報》訪問時強調:「MASGA計畫在整個協議中發揮了關鍵作用,是推動談判成功的最大因素。」
該項重大承諾的宣布時機極為關鍵,正值川普總統與韓國總統李在明8月25日在白宮橢圓形辦公室舉行雙邊會談前夕。據了解,此次高峰會議的討論議程將包括關稅政策調整、美國駐韓軍事基地的戰略角色重新定位,以及南韓國防支出增加等敏感議題。
川普多次在公開場合表達對美國海事產業衰退的深切關注,並承諾透過稅收優惠政策和設立專門負責造船事務的白宮辦公室來重振國內造船廠。目前美國在全球造船產業中的市場占比不足1%,形成鮮明對比的是,中國在全球造船業中占據60%的市占率,南韓則占22%。
隨著中國軍方迅速擴張海軍實力,並且美國情報部門評估中國可能在2027年對台灣發動軍事衝突,美國對擁有強大造船工業能力盟友的依賴程度已上升至國家戰略層級的重要考量。
南韓造船業的全球領先地位
南韓目前擁有世界最大規模的造船廠,主要由HD現代集團(HD Hyundai)在蔚山市運營,該國在全球造船產量排名中僅次於中國,居世界第二位。南韓頂尖造船企業,包括HD現代、韓華海洋(Hanwha Ocean)以及三星重工(Samsung Heavy Industries),均已成功獲得美軍艦艇維修保養合約,並正積極探索收購美國本土造船廠以擴大市場版圖的可能性。
韓華集團去年完成對費城造船廠的收購案,此舉受到美國政府官員高度讚揚,因為該收購案使造船廠的勞動人力規模增加一倍,同時顯著提升了生產產能。HD現代集團也為美國企業提供產能擴張方面的專業建議,並公開表達了收購美國造船廠的強烈興趣。
造船產業專家分析指出,一旦印太地區爆發軍事衝突,美韓之間的這種產業合作關係將變得至關重要。首爾峨山政策研究院(Asan Institute for Policy Studies)的資深研究員彼得.李(Peter Lee)向《華爾街日報》表示:「美國能夠利用盟友遍布整個區域的造船廠和軍事基地網絡,這是中國無法比擬的戰略優勢。」
國會立法支持與區域競爭
華府的國會議員們正在考慮制定相關法案,以促進南韓、日本等重要盟友為美國建造和維修各類船隻。與此同時,首爾方面希望透過與川普政府MASGA願景的緊密結合,進一步深化韓美同盟關係,並在與日本等區域競爭對手的競爭中獲得更大優勢。
據政府消息人士透露,南韓政府將此次協議視為在複雜的東北亞地緣政治格局中鞏固與美國戰略夥伴關係的重要機會,同時也是提升本國造船產業國際競爭力的關鍵步驟。
責任編輯:許詠翔
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