擔心重演英特爾故事，川普政府「以股換錢」入股台積電！傳台積電考慮退還《晶片法》66億美元補貼

據《華爾街日報》與《彭博》的最新報導，川普政府正考慮採取一項顛覆性舉措：將提供給晶片公司的鉅額補貼，部分轉換為政府持有的股權。首當其衝的便是美國晶片巨頭英特爾（Intel），此舉也引發台積電（TSMC）高層的緊急應對，據傳已在內部初步討論，若美國政府提出同樣要求，不惜退還高達66億美元的建廠補貼。

美國的半導體產業政策正迎來一場前所未有的變革。川普政府的商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）於當地時間20日接受CNBC採訪時，證實川普政府正在與陷入困境的半導體龍頭英特爾進行談判，計畫收購該公司10%的股權，作為提供《晶片法》資金的交換條件。

盧特尼克更直言不諱地表示，政府也可能考慮對其他接受補助的公司採取同樣的策略。他批評前任拜登政府的政策說：「拜登政府實際上是免費給英特爾錢，免費給台積電錢，所有這些公司都是免費拿錢。」他接著闡述川普的新理念：「川普把這件事變成了，『嘿，我們想要用這筆錢換取股權。如果我們要給你們錢，我們也想分一杯羹。』」

這番言論立即在業界引發軒然大波，尤其是那些已承諾在美國進行大規模投資的國際晶片大廠，如台灣的台積電、美國的美光科技（Micron Technology）以及韓國的三星（Samsung），都籠罩在高度不確定性的陰影之下。

台積電的強硬姿態：不惜退還補貼捍衛自主權

根據《華爾街日報》引述知情人士的消息指出，川普政府「以股換錢」的干預主義姿態，已經引起了台積電高層的警惕與反彈。消息指出，台積電內部已就此進行了初步討論，並形成一個明確的立場：如果川普政府正式要求台積電出讓股權以換取補助，他們將考慮退還所有已承諾的政府補貼。

台積電在美國亞利桑那州鳳凰城投資建設的先進晶圓廠，是拜登政府時期《晶片法》的指標性成果，並為此獲得了高達66億美元的直接補貼。該廠預計將於2024年底開始生產先進晶片。然而，了解台積電想法的人士表示，儘管台積電在拜登政府的壓力下同意赴美設廠，但公司從未嚴重依賴美國的財政支持來推動此計畫。對於相關傳聞，台積電官方拒絕置評。

美官員澄清：增加投資者可豁免

就在業界憂心忡忡之際，政策風向似乎出現了細微的轉變。一名美國政府官員22日向媒體透露，川普政府的股權要求並非「一刀切」。他澄清，政府不打算持有像台積電和美光這樣「正在增加對美投資承諾」的公司的股權。

這位不願具名的官員解釋，商務部長盧特尼克的核心目標，是為美國納稅人爭取更有利的條件。因此，那些沒有相應增加其在美總投資承諾的企業，可能就需要向政府提供股權，以換取補貼資金。此番澄清，被也視為是對台積電和美光等企業釋出善意。根據公開資料，美光已承諾在美國投資高達2000億美元，而台積電也承諾追加1000億美元的投資。

川普的干預主義

川普政府對晶片產業的強勢介入，反映了其獨特的「美國優先」干預主義風格，這與共和黨傳統的自由市場原則大相徑庭。包括川普政府已對晶片設計公司輝達（Nvidia）和超微（AMD）向中國的銷售獲利徵收15%的「佣金」；與英特爾就股權問題進行談判之前，川普曾以其執行長陳立武（Lip-Bu Tan）與中國的關係為由，藉著要求其辭職作為施壓；在美國鋼鐵公司（United States Steel Corp.）的案例中，川普政府也尋求獲得所謂的「黃金股權」，確保國家利益。 （相關報導： 深度剖析台積電的「台灣危機」！《經濟學人》建言：若想繼續保持成長，全球化佈局勢在必行 ｜ 更多文章 ）

這種直接干預私營企業的作法，加劇了企業高管們的焦慮，他們擔心自己會成為下一個目標。就連川普的前副總統邁克·彭斯（Mike Pence）也對此提出批評，他在彭博專訪中表示：「國有企業不是美國的作法。」川普政府對《晶片法》的重新定義，已為全球半導體供應鏈的未來投下了巨大變數。