關稅戰再延90天?美中第三輪談判「稀土只是小菜」中國恐被迫「加碼讓利」

2025-07-24 09:32
貝森特接受《彭博》專訪時表示:「我們目前與中國的關係非常好。」並預告談判議題將不僅限於出口管制或稀土,更可能「進入更大規模的討論」。(圖為美中談判資料照,美聯社)
貝森特接受《彭博》專訪時表示:「我們目前與中國的關係非常好。」並預告談判議題將不僅限於出口管制或稀土,更可能「進入更大規模的討論」。(圖為美中談判資料照,美聯社)

美中貿易談判即將迎來新一輪關鍵時刻。美國財政部長貝森特(Scott Bessent)23日受訪時釋出最新訊號,明確指出:「我認為我們可以將其延後,或許能夠延後90天。」這句話引發外界關注:原定8月12日屆滿的90天關稅休戰期,是否將迎來續命?而據法新社與彭博電視台報導,美中雙方第三輪高階會談預計於7月28日至29日於瑞典斯德哥爾摩登場,由貝森特與中國國務院副總理何立峰分別率團,雙方預料將在農業採購、稀土管制與結構性開放議題上展開「更大範圍的討論」。

這輪談判會談什麼?是否超越稀土與出口管制?

針對本次談判可能涵蓋的內容,貝森特接受《彭博》專訪時表示:「我們目前與中國的關係非常好。」並預告談判議題將不僅限於出口管制或稀土,更可能「進入更大規模的討論」根據多家外電報導,這輪談判預計還將觸及農產品採購與技術合作等敏感議題,顯示雙方正試圖跳脫制裁對峙模式,尋求階段性合作空間。

緊張情勢真的緩和了嗎?美方態度轉變有何信號?

貝森特在訪談中坦言,現階段美中情勢已經顯著降溫,他說:「我們可以與中國建立非常好的定期會晤節奏。(I think we can build a very good cadence of regular meetings.)」這顯示美方正試圖將雙邊貿易關係制度化,從過去的對抗走向管理式競爭此外,先前美國已與日本達成關稅協議,並以此作為歐盟談判範本,若美中也能建立長期對話管道,將對全球供應鏈穩定產生正面影響。

美日協議對美中談判造成影響?歐盟又將如何回應?

美國商務部長盧特尼克23日指出,日本承諾對美投資數千億美元,並接受美國汽車標準,這樣的安排或可成為歐盟的「談判模板」,他表示:「若歐盟願意接受類似標準與條件,可能有機會獲得更有利協議。」美中若在談判中以類似結構方式推進,則中國勢必面臨更多開放要求,而農業、能源與數據管理將成為下一波焦點。

時間軸快速看:這90天休戰是怎麼來的?

  1. 2025年5月:美中第二輪會談在日內瓦落幕,達成90天關稅暫停協議
  2. 2025年8月12日:原訂關稅暫停期屆滿日
  3. 2025年7月23日:貝森特公開表示考慮延後90天
  4. 2025年7月28–29日:美中第三輪談判預計在瑞典登場
  5. 待確認:是否於8月前敲定新一輪休戰或制度化會談機制

延伸探討:美中談判背後的制度設計是什麼?

在全球經貿談判中,「90天暫停協議」實際上屬於「延後懲罰性關稅發動」的過渡制度,這種機制常用於雙邊重大摩擦暫時降溫之際,用來換取雙方時間進行實質改革與政策調整。這不只是戰術緩兵,更是一種結構重塑工具。

例如此次美中會談除了涉及農業與出口,更潛藏關於數據治理、AI管制與戰略資源分配等深層議題,反映雙方競合關係進入新階段:既不能全面脫鉤,也難回到完全合作,只能在博弈中找穩定縫隙。 (相關報導: 黃仁勳成為中美「調停大使」?1招讓川普、北京高層都買單 超強談判手腕全揭露 更多文章

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