觀點投書：房屋稅 2.0 ─數位治理成了稅捐亂象的幫兇？ | 林睿舟

房屋稅 2.0 號稱是「調整不動產稅制不合理現象」的改革工程，標榜著足以對症下藥、打擊囤房，但在實務操作中卻屢屢翻車。從國小校園司令台被課稅、住戶錯列非自用住宅、稅單錯發達數萬件之譜、並有民眾遭受錯誤課稅多年卻無法全額退還。上述的混亂與失誤案例並非僅是轉型陣痛，而是體制設計下的深層病灶：「制度錯亂、治理失能、數位工具失控」。

亂象其一，AI已經導入協助查稅？台東利嘉國小收到一張司令台的房屋稅單，引發校方錯愕，這並非是個笑話，而是一場由條文修法與「電腦自動勾稽」聯手製造的鬧劇。根據修正後的《房屋稅條例》第15條，非自然人不再享有小額房屋免稅，結果連學校的司令台都被系統認定為課稅對象。如此粗陋的「推理」邏輯令人不解，制度與技術的結合，目的應該是要協助提升公部門的判斷能力，進而排除不合理的稅單，而非一味只會「先行開單、後求平反」，卻要人民自證清白、承擔壓力。

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亂象之二：誤判自住，稅單錯上加錯。台北市五萬多張錯誤稅單誤認「非自住」、新北市數千件車位誤用稅率，揭露出地方政府對新制理解不足、人力培訓未及。過去房屋稅率明確劃分住家1.2%、非住家3.6%，但2.0新制強調「歸戶」、「設籍」、「實際使用」三要素的交叉認定，卻未提供一套公開、透明的認定邏輯與申訴流程，導致人民在一堆不透明的規則中迷失。當稅單寄來的那一刻，我們恐得先花上一筆錢聘請地政士或會計師去查明事情原委，這根本就是稅制官僚化下的新型轉嫁成本。

亂象再三：政府錯課不全退還。即使政府承認課稅錯誤，人民仍然無法領到全額退稅。陳長文大律師自用「住宅」15年來被誤列為「營業用房屋」，多繳房屋稅多年，如今卻只退回5年內的款項。過去立法院曾修改《稅捐稽徵法》第28條第2項，明定「政府錯課，不限時效全額退還」，如今卻被財政部主導修法限縮為「15年內才可退還」。既然錯在政府，為何要以「資料保存困難」為由懲罰人民？

房屋稅2.0亂象凸顯的根本問題，並非僅是技術未熟，更是整體治理觀念的落伍。稅捐系統應建立在透明、信賴、回應性三大原則之上，但我們看到的卻是一個數位治理淪為稅捐暴力的新工具。面對這場亂象，幾項具體改革建議提出參考：

一、建立「預視平台」，讓人民即時掌握課稅依據。政府應推出類似信用評分的「個人房屋稅平台」，民眾可以即時查詢自己名下房產的稅籍分類、適用稅率與即將被課稅的金額，避免民眾在收到稅單之後無所適從。

二、設立「錯課即退」制度，強制政府錯誤課稅應即全額退還。全面恢復《稅稽法》第28條第2項，不得再設退稅時效，並立法規定，凡經確認錯課，稅捐機關應自動比對並主動退還，無需人民提出申請。

三、建立「稅務監督機制」，邀集學者、稅法專家與民間代表共同進入課稅系統審查流程，尤其針對數位稅務系統進行公開審議，以保障人民在資訊時代能擁有「知」的權力。

近幾個月，美國總統川普大動作對全世界國家全面加徵關稅，造成舉世譁然，不僅重創全球供應鏈，也引起國際市場對經濟衰退的擔憂。一國之君動輒「以稅逼談」，無視國際秩序與全人類福祉，突顯出課稅權力若無正當性和制衡機制，終將淪為國家間恣意剝削的工具。

課稅制度理是國家治理的核心，不該是一場由電腦主導、官僚裁量、人民承擔的黑箱作業。回過頭來看看臺灣，房屋稅 2.0 本應是稅改正義的開端，如今卻成為行政失靈的照妖鏡。呼籲政府與立法機關正視此等亂象，切莫讓「數位化」成為治理品質墮落的遮羞布，讓改革名義成為擾民的事實，唯有讓課稅回到公開、透明與信賴之上，這場制度翻新才不會淪為民主社會的災難。