歐盟發表最新香港狀況年度報告稱，歐盟認為銅鑼灣書店五人失蹤事件是自1997年主權移交以來對香港《基本法》與「一國兩制」的「最嚴重挑戰」。
歐盟委員會與對外行動總署在呈交歐洲議會與歐盟理事會的報告中說，五人失蹤的情節「可疑」，且第五名失蹤者——書店股東李波——似乎是被「綁架」。
李波與書店大股東桂敏海（又稱桂民海）分別持有英國和瑞典公民身份。兩人3月份先後亮相中國中央電視台與香港鳳凰衛視，供稱桂敏海犯有「非法經營罪」。
香港特區政府一名發言人星期二（4月26日）透過電郵向BBC中文網稱：香港特區在《基本法》和『一國兩制』的原則下一直運作良好。外國政府和議會不應干預香港特區的內部事務。」
北京方面暫未對歐盟的報告發表評論。中國外交部駐香港特派員公署一名新聞官接聽BBC中文網電話時稱不了解有關報導。
歐盟星期一（25日）發表的這份報告對香港2015年的政治與經濟狀況作出總結，同日發表的還有獨立的澳門狀況報告。
報告同時對 去年6月香港立法會否決港府按照中國全國人大常委會決定提出的普選行政長官方案評論說，各「主要角色」沒能達成妥協，讓歐盟感到遺憾。
此外，報告也對香港仍然缺乏全面的反歧視立法，外籍家庭佣工的勞工權益與社會保障不足，以及人口走私問題表達關切。
銅鑼灣書店人員失蹤經過
- 總經理呂波——10月15日在深圳失蹤
- 業務經理張志平（32歲）——10月15日在東莞失蹤
- 股東桂民海（51歲）——10月17日在泰國失蹤
- 店長林榮基（60歲）——10月23日最後一次在香港露面
- 股東李波（65歲）——12月30日在香港失蹤
「嚴重懷疑」
這是歐盟第18年向歐洲議會呈交香港年度報告， 今年報告中有關政治的部分大幅圍繞銅鑼灣書店事件作出陳述。
報告開首認為，書店事件讓人對「一國兩制」的運作產生「嚴重懷疑」，尤其是當兩名歐盟公民牽涉其中。
報告說：「從尊重人權與基本權利，到將中華人民共和國刑事法律引用到在香港法律之下不能懲處的行為，這起案件引起（歐盟）的嚴重擔憂。案件對香港的法治有潛在的深遠影響，並可能對香港作為國際商貿中心的地位構成影響。」
歐盟還認為，銅鑼灣書店事件將加劇香港媒體與出版界在報導中國內外事務時的自我審查趨勢。
不過，儘管發生了書店事件，歐盟還是認為香港法治在2015年基本受到尊重，香港的司法體系維持了高水平的運作。
「歐盟促請（中國）中央政府全面尊重在中華人民共和國之下對香港的憲制安排，恢復香港居民以至於國際社會對《基本法》與『一國兩制』原則的信任。」
歐盟的報告注意到，銅鑼灣書店事件發生後，一些跟該店一樣專門售賣中國政治「禁書」的書店紛紛將「禁書」下架。
3月底的銅鑼灣書店已經「書去樓空」。獨立中文筆會會長貝嶺稍早前向BBC中文網指出，香港是中國政治「禁書」的主要集散地，而機場又佔此類書籍發行量的三分之一到一半。
而就在書店事件曝光後，香港報章報導，新加坡葉一堂（Page One）早於11月已要求其香港分店將「禁書」下架。
原本擁有八家分店的香港葉一堂其後駁斥媒體所引據的內部公告屬偽造，但到3月再有報導指出，位於香港機場內的六家葉一堂分店全數結業。
另一方面，一度返回香港的李波在強調自己於中國大陸「自由和安全」之餘，要求香港與境外媒體「高抬貴手」，停止「炒作」書店事件。 他在接受鳳凰衛視採訪時更宣稱將放棄其根據政權移交前「居英權計劃」申領的英國國籍。
英國外相哈蒙德本月初訪問香港期間重申，李波是英國公民，英方要對其盡領事責任； 哈蒙德年初訪問北京時，中國外長王毅強調，李波「首先是中國公民」。
目前未知李波到底有否辦理放棄英籍手續。 （相關報導： 香港書商李波返港受訪：銅鑼灣書店做了不該做的事 ｜ 更多文章 ）
（撰稿：葉靖斯 責編：蕭爾）
