年初，扁政府時代的「政治金童」羅文嘉重出江湖，接下民進黨秘書長職務，替九合一選後持續低迷的民進黨帶進一股「小清新」。
「我是個意外的旅客。」羅文嘉接受《新新聞》專訪時說。這位意外的旅客也帶給民進黨許多意外，他上任後的起手式，找來一群非傳統政治圈的人士擔任黨務主管，引來黨內「文青領黨」的側目。
黨變得保守不敢作夢
在文青不文青的熱烈討論中，外界沒注意到的是，曾經離開政壇九年的羅文嘉，重回團隊後，在民進黨的決策迷宮陣裡殺進殺出。他就像是一條新放入民進黨的「鯰魚」，不斷攪動奄奄一息的綠色沙丁魚們。
鯰魚效應的典故，來自不愛動的沙丁魚一經撈捕後，因漁船返航路途遙遠，不死也半條命，賣價變差，漁民便在魚槽裡放入鯰魚，沙丁魚面對異形入侵，死命掙扎之餘也維持了生命力。
年初華航機師罷工事件就是個例子。他發現，當交通部及華航公司埋首協商之際，執政黨在針對民眾的輿論戰卻一片空白。「當罷工團體對社會訴求疲勞飛行會影響飛安，政府也應該拿出具體資料，才能有效說服社會。」羅文嘉當時將這樣的建議丟給決策相關人士，卻遲遲未見行動，他乾脆自己指示黨部員工蒐集國際間有關疲勞飛行的公開資訊，張貼在臉書。
「以前的民進黨人少、資源也少，卻夠靈活，能夠掌握主動性；可是這兩年執政資源變多，體積變大，人數變多，但動作也變慢了。」上任後經過兩個多月，羅文嘉對民進黨提出政治診斷：「整個黨變封閉、變保守、變遲緩，不敢作夢也不敢創新。」
「文青」只是中年大叔的保護色
資深媒體人周玉蔻曾形容羅文嘉「從政以來，就像一支放在口袋裡的刀子」。這樣的形容，和羅文嘉近年「中年文青大叔」的形象似有落差。但誠如一位黨政人士的觀察，羅文嘉絕對不是浪漫的文青，那是一種保護色。
其實黨內不乏有人樂見羅文嘉權充「鯰魚」。一位黨政人士私下坦言，執政團隊運作近三年來，參與決策的人通常不方便去直接點破其他人負責的業務，加上同溫層長期相濡以沫，判斷也逐漸出現慣性，「文嘉比較敢說，總是需要有人當壞人。」
羅文嘉說，自己不是因為中年危機才重返政治。「我在外面九年，不算短的時間，前面幾年還會問自己說，你真的放棄了嗎？但我已經度過遲疑、掙扎的階段，現在非常坦然。」而這位熱血的大叔，直到重新進入體系之後才發現，他連黨內的權力運作及決策系統都搞不清楚。他花了很多時間「辨識」權力決策路徑，發現問題比他想像得嚴重。
「現在跟扁時代的運作很不一樣，以前決策速度非常快，扁把主要幕僚找來開會，第二層就是執行會議了，扁則是最後決策者。不僅如此，每個參與決策者同時也是執行者。」「現在則不同，決策的人沒有負責執行，除了缺乏隨時調整的主動性，決策時也缺乏第一線的臨場感。」
「這個月開始，我也不等了。」他嘗試建立不同決策、議題平台。例如，他發現黨中央跟立院黨團配合不夠，便建立黨中央跟黨團三長的群組，針對每日議題即時討論；黨中央也建立跟每個立委辦公室的聯繫方式；針對核能、同婚等重大議題，則建立不同專案小組，從決策到執行進行控管。
羅文嘉上任後引進諸多非傳統政治系統人士接手黨務，黨內不少人不看好。這些疑慮羅文嘉都知道，「這樣做有人酸太文青、太浪漫，但這種說法沒有任何根據。」「如果要比跟社會的互動，我認為他們才是社會中日常生活的多數人。」
主動出擊不讓黨與社會脫節
「為什麼民進黨跟社會脫節？很多權力中人只在乎自己的危機，自己的下一個位子，以及選得上選不上，而不在乎更大的危機。」羅文嘉承認，引進新血未必能在短期間內做出改變，但如果原來的操作方式行得通，「民進黨就不會敗成這樣了。」
「你問我這次補選會不會贏？我不知道；明年選舉會不會贏？我也沒有把握。但我有把握可以讓民進黨在未來五年、十年能保住政黨的元氣、基本價值以及群眾基礎。」鯰魚究竟將如何繼續撼動沙丁魚群，外界拭目以待。
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