台灣國旅正面臨史詩級的結構轉型。曾經傲視全台的觀光勝地墾丁,從 2014 年 837 萬人次的巔峰,滑落至 2025 年僅剩 214 萬人次,減幅超過七成。隨著人潮驟減,指標性飯店如「墾丁統一渡假村」、「統茂高山青」接連歇業,引發社會對國旅崩盤的憂慮。然而,交通部觀光署卻指出,113 年國旅總支出創下 5,158 億元的歷史新高,房價甚至有調降趨勢。究竟是墾丁沒救了,還是國人的旅遊模式已發生根本性的質變?
墾丁飯店出現「骨牌式退場」
2025 年對墾丁旅宿業而言是極其寒冷的一年,多間指標性旅館因不敵大環境衝擊,陸續宣布結束營業。
指標品牌撤出: 在地經營 28 年的「統一渡假村墾丁海洋體驗樂園」宣告暫停營運。
精華地段熄燈: 位於墾丁大街精華區、擁有 20 年歷史的「統茂高山青飯店」也難敵變遷,結束營業。
連鎖體系止損: 「承億文旅墾丁雅客小半島」因建物老舊與租約期滿不再續租。
大規模整修: 墾丁福容大飯店主建築於 114 年 11 月底起暫停營運,進行大規模翻修。
業者苦笑形容「連雞都快餓死」,除了出國潮排擠外,交通不便、住宿成本高昂被視為重創墾丁的關鍵因素。
觀光人潮統計鬧雙標?
針對墾丁人次驟減,地方政府與管理處給出了不同的數據解讀,試圖釐清「200 萬大關保衛戰」的真偽。
傳統統計(214 萬人): 以景點門票與停車數據為主,恐低估未進入收費景點的遊客。
大數據統計(380 萬人): 屏東縣政府提供的「手機信令」顯示,2025 年實際進出墾丁的人次遠高於官網統計。
墾管處認為,疫後出國潮、M 型化旅遊趨勢,加上年輕人偏好交通便利的都會型活動,讓傳統定點旅遊模式失靈。
國旅真的崩盤了?
儘管墾丁、宜花東等地區遭受重創,但觀光署的整體數據卻呈現另一番景象,顯示國旅正由「長途集中」轉向「短程分散」。
觀光署表示,113 年國旅總支出達 5,158 億元,旅次較 108 年增加 31%。114 年前三季旅次更較去年同期成長 12.57%。
數據顯示房價並非全面飆漲。113 年旅館業平均房價為 2,960 元,較前一年減少 35 元;民宿平均房價亦下降 104 元至 2,405 元。
觀光署說, 國人不再追求連假長途旅行,而是轉向「短時、多次」的週末微旅行,人潮分散至城市街區與生活場域。
作家「漂浪島嶼」指出,不只墾丁,宜花東觀光也受到衝擊。然而,觀光署強調房價感受高是因為民眾習慣聚焦連假與熱門房型,若看全年平均,價格實則呈現微幅下滑。預估 115 年國旅總次數有望維持在 2 億旅次以上,但傳統觀光區若不轉型優化交通與性價比,恐難在「M 型化」市場中生存。 (相關報導: 台灣又有新觀光景點!斥資 3.6 億打造影視基地,還可以露營,1/29 開幕,「1類人」可免費入場 | 更多文章 )
2014 vs 2026 墾丁觀光與全國旅宿數據對比表
| 指標項目 | 2014 年 (巔峰期) | 2025-2026 年 (現況) | 趨勢觀察 |
| 墾丁旅遊人次 | 837 萬人次 | 約 214 萬人次 (官網) | 人潮縮減逾 70%,面臨 200 萬保衛戰 |
| 全國國旅總支出 | 約 3,000 億元 | 5,158 億元 (113年) | 產值創新高,消費實力仍強 |
| 旅館平均房價 | 持續波動 | 2,960 元 (較前一年降35元) | 房價微幅下滑,高價感源於熱門時段 |
| 民宿平均房價 | 持續波動 | 2,405 元 (較前一年降104元) | 民宿價格降幅較旅館顯著 |
| 指標飯店狀態 | 穩定經營 | 統一、統茂、承億等接連熄燈 | 傳統大飯店面臨結構性退場 |













































