川普「逮捕委內瑞拉總統」合法嗎?有違反國際法嗎?美國強硬表態了!法律專家論點一次看

2026-01-05 13:10
美國1月3日逮捕委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolas Maduro)的合法性,將在當地時間1月5日在聯合國成為審視焦點,美國可以直接跨國抓捕現任總統嗎?這是否公然違反國際法?(示意圖/翻攝自網路、美聯社)

美國1月3日逮捕委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolas Maduro)的合法性,將在當地時間1月5日在聯合國成為審視焦點,美國可以直接跨國抓捕現任總統嗎?這是否公然違反國際法?面對質疑,美國政府展現強硬姿態,國務卿盧比歐(Marco Rubio)更宣稱,「這不是一場戰爭。我們是在對抗毒品販運組織,不是對委內瑞拉開戰」,也有專家表示,華府在這個拉丁美洲國家發動的軍事行動,不太可能遭到盟友強烈譴責。

川普直接抓委內瑞拉總統到底合不合法?有違反國際法嗎?

美國特種部隊1月3日逮捕馬杜洛之後,15國組成的聯合國安全理事會明天將召開會議。

俄羅斯、中國等支持委內瑞拉的國家指控美國違反國際法,但美國盟友對動用軍事力量一事相對低調。

智庫「國際危機組織」(International Crisis Group)全球議題與制度主任高恩(Richard Gowan)表示:「從歐洲領袖目前的反應來看,我推測美國盟友會在安理會上採取極其模稜兩可的態度。」

聯合國秘書長古特瑞斯(Antonio Guterres)的發言人昨天說,古特瑞斯認為美國此次行動開了「危險先例」。許多法律專家也認為美國行動非法,但華府有能力阻止安理會對其追究責任。

美國抓馬杜洛總統合法嗎?國際法是什麼?

在美國行動後,歐洲國家多僅呼籲各方遵守國際法,並未指名道姓批評華府,但法國外交部長巴霍(Jean-Noel Barrot)表示,美國已違反「構成國際法基礎的禁止訴諸武力原則」。

「聯合國憲章」(U.N. Charter)規定,會員國「在國際關係中,應避免以武力相威脅或使用武力,損害任何國家的領土完整或政治獨立」。

美國駐聯合國大使瓦爾茲(Mike Waltz)今天援引「聯合國憲章」第51條指出,會員國遭受武裝攻擊時,其行使單獨或集體自衛的自然權利不應受到損害。

專家揭美國行動非法原因,這是「危險先例」且非法侵害

儘管華府言之鑿鑿,但聯合國秘書長古特瑞斯(Antonio Guterres)已透過發言人警告,此舉開了「危險先例」。多位法律專家也指出美國論點:

1、無法援引自衛權

但法律專家指出,美國此次行動非法,原因在於未取得聯合國安理會授權、未獲委內瑞拉同意,且不構成遭受武裝攻擊,無法援引自衛權。

2、違反國際法

史丹佛大學法學院(Stanford Law School)教授丹能鮑姆(Tom Dannenbaum)表示:「這項行動違反國際法,即便馬杜洛政權在法律上備受爭議,也不能因此跳過在委內瑞拉動用軍事力量所需具備的法律正當性。」

3、毒品走私行為不構成武裝攻擊

克里夫蘭州立大學(Cleveland State University)法學院教授史特里奧(Milena Sterio)表示,即便馬杜洛對走私某些毒品進入美國負有責任,此種毒品走私行為亦不構成武力攻擊,無法授權美國以自衛為由動用武力。 (相關報導: 美國為什麼攻擊委內瑞拉?為何能直接抓總統?一文看懂背後真相,川普下一步動作曝光 更多文章

她也指出,華府「不能隨心所欲地在任何地方行使域外管轄權來逮捕個人」。

歐盟態度:籲克制及遵守國際法

法新社報導,歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯(Kaja Kallas)在與美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)通話後,於社群媒體平台X發文表示:「歐盟已多次聲明馬杜洛(Nicolas Maduro)缺乏正當性,也強烈支持(委內瑞拉)政權能和平轉移。」但她進一步寫道:「無論在任何情況下,國際法的原則及聯合國(UN)憲章都必須遵守。我們呼籲克制。」

不過,歐盟並未承認2024年委內瑞拉總統大選具爭議性的結果,馬杜洛在這場選舉連任成功取得第3個任期。歐盟也以破壞委內瑞拉民主為由,對數十名委國官員實施制裁。然而,歐盟並未如美國正式承認委內瑞拉反對派總統候選人龔薩雷茲(Edmundo Gonzalez Urrutia)是合法的國家領袖。龔薩雷茲是在委內瑞拉反對派領袖馬查多(Maria Corina Machado)遭到禁止參加總統大選後,在最後一刻代替她出征。

聯合國安理會召開會議,美國卻有「免死金牌」?美國否決權保護華府

1、否決權

史丹佛大學法學院(Stanford Law School)教授丹能鮑姆(Tom Dannenbaum)表示,但華府不會因任何違規行為被負責維護國際和平與安全的安理會追究責任。美國與俄羅斯、中國、英國及法國共同擁有否決權,因此可以阻擋行動。

馬杜洛於2020年遭美國起訴,罪名包括「毒品恐怖主義共謀」。他始終否認涉及犯罪行為。

羅格斯大學法學院(Rutgers Law School)教授哈克(Adil Haque)則說,美國逮捕馬杜洛的行動「是對現任國家元首之不可侵犯權及豁免權的非法侵害;儘管他可能缺乏民主合法性,但他顯然仍代表其國家有效行使官方職權」。

2、盟友態度模糊

智庫「國際危機組織」(International Crisis Group)全球議題與制度主任高恩(Richard Gowan)表示,「從歐洲領袖目前的反應來看,我推測美國盟友會在安理會上採取極其模稜兩可的態度。」

華府援引自衛權:對抗販毒組織而不是宣戰

美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)當地時間1月4日接受多家媒體訪問時表示,美軍1月3日發動突擊成功逮獲馬杜洛(Nicolas Maduro)夫婦,投下地緣與國際現勢震撼彈,引來川普政府罔顧國際法入侵他國等質疑。針對國際社會的質疑,美國駐聯合國大使瓦爾茲(Mike Waltz)與國務卿盧比歐連番上陣,拋出3大論點。

1、否定元首身分

中央社報導,根據白宮彙整盧比歐今天上陣接受多家媒體訪問的內容,盧比歐表示,美方是逮捕遭起訴的「毒品恐怖分子」且不具元首合法性的馬杜洛。

盧比歐說:「馬杜洛不過是一名遭起訴的毒品販子,不是具合法性的總統。他不是國家元首。我仍看到媒體報導稱他為『馬杜洛總統』或『國家元首』,但他並不是。」 (相關報導: 美國為什麼攻擊委內瑞拉?為何能直接抓總統?一文看懂背後真相,川普下一步動作曝光 更多文章

他表示,拜登政府時期曾對馬杜洛懸賞2500萬美元,「既然有懸賞,為何不執行?這正是川普總統與其他人不同之處……川普總統真的採取行動」。

2、西半球屬美、國安不容威脅,無從要求國會批准

盧比歐指出,川普對於防止西半球成為毒品販運集團、伊朗代理勢力或其他危害美國國家安全敵對政權的避風港,展現堅定不移的承諾,並宣告軟弱的時代告終,美國將動用一切工具,將這些威脅從自家後院徹底清除。

盧比歐說「這不是一場戰爭。我們是在對抗毒品販運組織,不是對委內瑞拉開戰」、「這裡是西半球,是我們生活的地方,我們不容西半球成為美國敵人、競爭者或對手的行動基地」。

盧比歐表示,這次行動無需國會批准,「事實上也根本無從要求國會批准,因為這不是入侵行動,也不是長期的軍事行動……凡需要國會批准的行動,我們都會尋求批准,否則就只是向國會報備」。

此外,盧比歐強調當前看到對手如何在非洲及他國掠奪與剝削資源,「但他們無法在西半球這麼做。在川普總統任內,這種事不會發生。美國是在執行相關政策,我們希望委內瑞拉朝某個方向前進,因為這不僅對委內瑞拉人民有利,也符合美國的國家利益」。 (相關報導: 美國為什麼攻擊委內瑞拉?為何能直接抓總統?一文看懂背後真相,川普下一步動作曝光 更多文章

3、援引自衛權

瓦爾茲接受「福斯新聞」(Fox News)訪問時表示,「在這個案例,你面對的是一名毒梟,一個在美國遭起訴的非法領導人,他與中國、俄羅斯、伊朗,以及像真主黨(Hezbollah)這樣的恐怖組織勾結,向美國輸送毒品、暴徒與武器,並威脅入侵鄰國。」

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