# 公投法  

之前為避免2018年投票大塞車，「邊開邊投」的亂象，立院修法將公投與大選脫勾，如今《公投法》修正草案，國民黨立委提案恢復「公投綁大選」，引發朝野對峙。對此，台灣民意基金會針對是否贊成恢復「公投綁大選」進行民調，結果顯示逾5成民眾贊成，僅3成民眾反對。台灣民意基金會董事長游盈隆示警，綠營若大動作捍衛現狀，將付出慘痛代價。

立法院內政委員會今（4）日排審《公民投票法》相關修正草案，國民黨立委羅智強等18人提案「公投合併選舉辦理」，民眾黨團也提案「公投案全列同張選票」，引起討論。對此，藍綠兩黨均認為修法茲事體大，必須先召開公聽會，民進黨立委李柏毅更提出，應邀請當年經歷公投綁大選的受害者丁守中、受益者柯文哲參與；召委徐欣瑩最後宣布，待召開2場公聽會後，再審查相關修法草案。

立法院內政委員會、財政委員會本周議程中，要審公投法、財劃法，藍綠皆甲動因應。民進黨團幹事長吳思瑤表示，立法院本周遍地烽火，5把利刃刺入台灣的心臟，刀刀見骨毫不留情。

柯文哲之前預言：賴清德柯建銘會出現綠版「馬王之爭」，現在證明判斷錯誤，賴柯非但沒爭，反而沆瀣一氣，把國會「正權」說成擴權，聯手支持行政院覆議再提出釋憲，意圖對立法院進行奪權，阻撓立法院獲得調查權！

立法院自上周起就不平靜，國會改革法案除引發立委肢體衝突，也導致立法院外出現群眾集結抗議審查黑箱。對此，民眾黨立委黃國昌表示，國會改革法案在委員會中經過多重關卡，在立法院時也有逐條討論，若這不叫實質審查，那什麼叫實質審查？

因應立法院屆期不續審，行政院22日通過《全國性公民投票不在籍投票法》草案，未來具公投投票權者可於60天前申請移轉投票，草案將送立法院審議。中選會副主委陳朝建表示，不在籍投票規劃從公投開始實施，可作為日後選務參考依據。

「新國會」即將開議，就在各黨聚焦立法院正副院長選舉和「國會改革」之際，民進黨永遠的總召柯建銘，連續駡街數天，砲火集中在黃國昌和他所屬的民眾黨，順帶一腳再跩跩國民黨，除了他和黃國昌的「往日恩怨」，實在很難想像，面對少數總統與少數國會的民進黨，用這種攻擊國會多數在野的招式，能達到「少數執政」的目的嗎？總統當選人賴清德同意柯建銘駡街嗎？

總統暨立委大選倒數兩個月，蔡英文總統卯足全力為民進黨站台助講，高呼讓民進黨執政，她說，「全世界都要上架台灣，有什麼道理下架現在的執政黨？」她還說，「不要講一黨獨大，台灣人民最大。」蔡英文若謙遜些面對她獨攬大權的「民主後遺症」對半年後即將卸任的總統，不必太過苛刻，但她既然要「講道理」，那麼就得好好與之分辯分辯。

自2017年公投法通過公投電子連署，過了六年仍未上限，外界關注公投電子連署系統進度。中選會主委李進勇今(12)日說，到今年7月止，資安署認為有資安弱點的部分都已修復，行政院稽核提出的22項改善建議，有信心明年1月完成、2月決定上線時間。

「18歲投票權」是台灣史上第一次修憲公民複決投票，沒有人有經驗，學生團體大動員，朝野政黨各自拚搏選舉，也高喊「票投同意」以通過965萬同意票的高門檻，然而社會中仍有反對聲音伏流，究竟各自在揣想什麼？

準備多時，在數日「天人交戰」後，鄭寶清終於決定「千辛萬苦不轉灣」，宣布參選桃園市長並在日前正式登記。

謝謝所有參與的台灣人民，不論同意、不同意、甚至是不投票，我們都用選票，決定自己的未來，決定台灣的未來！

因認為民進黨政府利用《公投法》巧門，曲解公投相關法條，濫用人民的稅金、洗人民的腦，進行大內宣，扮演公投反方的角色，國民黨團今（16）日上午召開記者會，提出《公投法》相關法條修法內容。

反萊豬公投、珍愛藻礁、重啟核四及公投綁大選等4大公投，表決進入倒數階段。行政院在公投公報中寫道，反萊豬公投通過與否，將不影響農委會公告效力，讓國民黨批評行政院長蘇貞昌是「公投流氓」。對此，資深媒體人黃暐瀚14日於節目「POP撞新聞」中指出《公民投票法》的「Bug（錯誤）」，並表示4大公投若通過，效力只能維持2年。

對我國《公民投票法》有一些了解的人一定非常清楚。自2003年我國有「公民投票」制度以來，民進黨就是要將公投跟全國性選舉在同一天來舉行投票。以2004年第一次公投經驗來看，當時是以「防禦性公投」(舊版公投法第17條)的方式發動公投，其過程不需要公民提案及連署，由總統經行政院院會決議直接辦理投票；而且，其投票日期就選在2004年3月20日的總統選舉當天。

四大公投將在12月18日舉行，國民黨立委陳以信3日上午在立院院會問行政院長蘇貞昌，11月13日坐專機到台南仁德進行公投宣講，專機油錢誰付的，蘇貞昌回答，「政府付的」，並表示自己是在執行公務。陳以信指出，《公投法》20條稱，提案人及反對意見者，經許可得設立辦事處從事宣傳，反方有設立辦事處嗎？

12月18日公投倒數計時，「反萊豬公投」領銜人、國民黨立委林為洲3日聯合「公投綁大選」領銜人江啟臣、「重啟核四公投」領銜人黃士修、「珍愛藻礁公投」領銜人潘忠政，召開「行政不中立公帑擋民意」記者會。林為洲批評，行政機關及國營事業頻繁在媒體宣傳反對四大公投，並動用行政資源阻擋民意，蔡政府違反行政中立罪證確鑿，「難道公投法的規定是假的嗎？」

四大公投即將在下個月登場，親綠粉專「辣台派」及民進黨桃園市前議員王浩宇日前稱，美國因為萊劑問題到WTO控告歐盟，結果歐盟每年都得繳1億美元賠償金。對此，醫師蘇偉碩痛批公然造謠，這完全是假消息，已經違反《公投法》規定。

台中第二選區立委補選戰況激烈，民進黨立委候選人林靜儀近日刊出「公投4個不同意」競選看板，並稱反萊豬一案為「禁止美豬進口」。對此，國民黨立委候選人顏寬恒指出，林靜儀和民進黨台中市議員陳世凱以虛偽不實資料製作看板，用詐欺手段使民眾做出錯誤決定，已經觸犯《公投法》第35條，已經向中檢告發。

立法院2017年修正《公投法》打破「鳥籠公投」後，2018年公投綁大選出現投票大排長龍、選務無法負荷的情況，讓民進黨改弦易轍再修《公投法》將公投與大選脫鉤，遭國民黨譏笑為「鐵籠公投」，提出公投案要讓公投與大選合併處理。兩黨修來修去，一部號稱還權於民的法律，卻充滿政治算計，到底要怎麼修，才能真正符合人民需要？

中國外交部於9月16日宣布，業已向紐西蘭遞交《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）加入申請；6日後，我國政府於9月22日舉行記者會，宣布已由駐紐西蘭代表向該國遞交加入申請。兩岸在加入區域經濟整合安排之競爭再度展開，貌似當年台灣以獨立關稅領域名義加入《關稅貿易總協定》（GATT）以及其後的世界貿易組織（WTO），與中國相競完成入會談判而先後成為WTO之會員，其時空背景大相逕庭，又有其「實異」之處。

末代大學指考30日落幕，最後一科「公民與社會」考題整整多達11頁，其中還結合各類時事，如「戴口罩是否干涉個人自由」、「以核養綠」、「口罩外交」「《公投法》降低門檻」等議題都列入考題。

4月28日，民進黨在立法院提案，要再次修惡公投法，摘要內容如下：

民進黨的確是一個「材質特殊」的政黨，有法利於己者依法，有法不利於己者不依法或修法，由民進黨一手力爭的《公民投票法》，巧不巧正足以凸顯民進黨的本（惡）質。

中選會7日公告由國民黨立委領銜提案的公投綁大選、反萊豬公投提案名冊查對結果統計，該2提案均通過門檻，合格率分別為87.34%及87.23%。對此，國民黨台北市議員羅智強諷刺道，若按照民進黨立委蘇巧慧先前提案修正的《公投法》草案，那這2個公投就都會被做掉了。

中央選舉委員會今（7）日公布3項全國性公民投票案連署人名冊查對結果，珍愛藻礁公投案、反萊豬公投案與公投綁大選公投案全部都跨過成案門檻。再加上2019年底公告的重啟核四公投成案，今年法定公投日8月28日，確定有四大公投案。

過去修正《公投法》曾討論貼附身分證影本有侵犯個人隱私的高度危險性，而民進黨立委蘇巧慧等人日前提案修正《公投法》，除增訂連署人名冊應親自簽名或蓋章外，亦應填具基本資料及貼附身分證影本，以確立連署人身分。對此，網路社團「核能流言終結者」創辦人黃士修指出，2019年《公投法》修惡「死灰復燃」，更點名民進黨立委洪申翰是「侵犯人權抹殺民主的兇手」。

8月4大公投案即將登場，民進黨對於動員民眾投「不同意票」或提對案正面迎戰，黨內仍呈現拉鋸，據傳總統蔡英文將在5日召集黨政高層開會定調。另一頭，藍營也密切關注綠營動向，國民黨公投任務推動小組日前開會評估，4大公投案彼此將出現「共伴效應」，若民進黨提對案，態勢將回到2018年公投選舉，勢必拉高整體投票率，對藍營利大於弊；反之綠營不提對案，藍營則必須積極規劃動員方式。

「新竹人民要喝好水！」5位新竹「理科媽媽」彭桂枝、陳錦玲等人在新竹市提出一項地方公投案，要求新竹市應訂定《廢污水管理自治條例》，明定工業廢水、醫療廢水及其他事業廢水和污水專管回收，不可排入飲用水取水口上游。這項公投案2019年底成案，成為今年8月28日法定公投日唯一項地方公投案。

前年六月，民進黨發動修正公投法，取消公投綁大選，並訂下兩年定期一公投的框限，大概想不到這麼快就到了兩年期限的公投日，而且，照連署情勢發展，八月公投日，一綁就是四項公投；儘管一般預料沒有大選互綁的公投，公民參與意願會顯著降低，然而一旦綁住四樁公投，投票意願就未必能如民進黨所料之低，甚且在公門檻降低後，跨不過門檻的機率更未必能如民進黨期望的樂觀。

行政院長蘇貞昌27日赴立院施政報告遭杯葛，國民黨團向備詢台丟擲豬內臟、豬皮，表達對萊豬、萊牛政策的不滿，引發朝野立委肢體衝突，而藍營抗爭手法也引起輿論兩極討論。對此，前立委孫大千聲援藍營，強調國民黨只是代替人民，行使立憲主義中所賦予的「抵抗權」。

「直接民權、還我公投！」國民黨主席江啟臣九月二十三日率眾立委在中選會大廳高聲吶喊。不知今夕何夕，國民黨今天的聲音像極了民進黨昨天的回音，歷史的反諷劇，正在台北政壇上演著。

時代力量（時力）日前選出新任黨主席，選前呼聲最高的高鈺婷一如預期出線，成為時力創黨以來最年輕的黨主席，也是第一位女黨魁。

高雄市長補選失利後，國民黨另闢「還我公投」戰場。黨主席江啟臣和革實院院長羅智強今（20）日在台北市大安區街頭開講，除了批評民進黨沒收了公投綁大選，也強調他所領銜推出的「公投綁大選」公投案，是唯一一次可以恢復民眾直接行使民權的機會，邀全民一起來連署。

二０一九年即將畫下句點的這一天，民進黨送給全國人民一個「新年禮物」，逕付二讀的《反滲透法》，將在今天限期完成三讀，即使政治光譜不同的民間轉體、政黨領袖皆曰不可，即使十天後，台灣將迎來第七次總統直選，及第十屆立委選舉，全新的民意版圖即將產生，都攔不住民進黨蔡政府的一意孤行。

二０二０總統大選唯一一場電視辯論舉行，三黨候選人實質政見不多，但交鋒激烈，拚連任的蔡英文總統居於守勢，與前三場政見發表會幾無二致，她落入了國民黨候選人韓國瑜的議題設定。

以「庶民總統」名義參選的韓國瑜選情在12/21挺韓大遊行之後逐漸加溫，眼看「逆轉勝」在望。

去年九合一大選，與10案公投一同舉行投票，造成邊投票邊開票爭議，而後立法院也修正通過《公投法》，讓公投、大選脫鉤。台北市議會國民黨團今（7）日上午召開記者會，邀來國民黨總統參選人韓國瑜競選副總幹事周錫瑋，齊喊「公投併大選，中央不做台北來做」，並將提出《台北市公民投票自治條例》修正草案。對於國民黨團訴求，北市民政局回應，若要市府做公投綁大選，可能比較困難，這部分將再與法務局做進一步研究。

呂秀蓮，七十五歲，桃園客家人，民進黨（脫黨進行中），一生奉獻政治，歷任立委、縣長、民進黨主席、副總統；羅智強，四十九歲，國民黨，投身政治二十年，曾任總統府副秘書長，去年底才剛當選新科台北市議員。這兩個八竿子打不著的人，最近分別做著同樣八竿子打不著的事，呂秀蓮登記連署獨立參選總統，羅智強不選舉却每天早晚兩班街頭演講，風馬牛不相及的兩個人，用風馬牛不相及的方法，却都指向同一個目標：公投─被民進黨關進鐵籠的公投！

前總統馬英九被訴洩密案無罪定讞，但監察委員陳師孟表示，對於歷審法官有無涉辦案濫用自由心證情形，申請自動調查。國民黨台北市議員羅智強今（16）日下午在臉書表示，陳師孟用其黑手去干涉司法，「比起以當東廠為榮的張天欽毫不遜色」，並指總統蔡英文「已經快把台灣民主玩殘、把台灣的司法搞廢了」。

儘管美國國會通過了「台灣旅行法」，蔡英文仍無法以中華民國總統身份訪問美國，過境停留華府的期望也未能實現，但這趟「自由民主永續之旅」的首站-紐約，備受矚目的莫過於美國眾議院外交委員會共和黨籍議員麥考爾（MichaelMcCaul）致詞時，表達「美國在台灣獨立上支持蔡總統」，此言一出，不但引來現場獨派人士一陣歡呼，也讓蔡英文的喜不自勝，溢於言表。 

前總統馬英九昨（14）日出席長風文教基金會與馬英九基金會共同舉辦的「台灣與民主的距離」研討會時，痛批總統蔡英文欲推動的《公投法》修正案，並針對蔡日前於哥倫比亞大學演講中提及台灣民主、自稱民主捍衛者等，更是重砲抨擊「憑良心講，我聽了之後覺得兩個字『噁心』」。

蔡英文總統出訪友邦過境美國，並在胡適母校哥倫比亞大學發表演講，蔡英文形容，「能受邀在這所以言論自由及多元包容著稱的校園演講，備感榮幸。」蔡英文訴說「有關『改變』的故事」，台灣的「民主奇蹟」，她自陳不是奇蹟的信徒，她相信的是人民的意志。這篇演講的「文青起手式」的確十二萬分動人，不過，前總統馬英九却極罕見地以兩個字總結：噁心！某種程度正反應台灣民主「奇特」之所在。

前總統馬英九今（14）日說總統蔡英文主政3年，台灣民主法治危如累卵。總統府發言人丁允恭反問「馬英九是以為大家都失憶了嗎？」曾打壓公投、反對人民直選總統的馬英九拿著公投作文章，是歷史莫大諷刺。

前總統馬英九今（14）日出席「台灣與民主的距離」研討會開幕致詞，細數3年來蔡政府在轉型正義不當、干預司法、卡管案、修惡《公投法》等行為，「與民主距離愈來愈遠」，並痛批民進黨政府把公投關入鐵籠，「比港府更惡劣」，儼然成為「蔡殺（公）投」，並問為何林義雄沒有出來說公道話？

七七凱道反鐵籠公投，人數大約三萬，這次媒體也估算出同樣數字。跟601韓造勢、623反紅媒，各自有十萬規模比起來，確實明顯少了許多，這無須避談。

以核養綠領銜人黃士修對6月23日反紅媒造勢點出了兩大諷刺：「對沒收公民投票、縮緊新聞自由的反民主威權視而不見。反的是中國共產黨的名字，卻擁護中國共產黨的本質。」仇恨令人盲目，恐共與仇共成為操弄假民主的廉價手段，短視近利的政客則迷失在擁護的群眾效應上。兩岸在日增緊繃的狀況下，主張和平的卻被貼上紅色標籤，贏的不會是被煽動的選民，輸的反而是台灣共同的未來。

2016年1月16日，蔡英文透過民主選舉，以壓倒性的票數當選為中華民國總統。蔡英文更在就職演說中強調要打造團結的民主、有效率的民主、務實的民主。民進黨曾信誓旦旦公投綁大選，降低公投門檻云云，所以甫在2018年1月修改公投法。但因2018年11月24日九合一地方選舉大敗，蔡政府不思檢討敗選主因，是因為蔡政府執政無能、文青治國，打擊政敵，意識型態立法，不得民心！

最近多家媒體的民調顯示，蔡英文總統的民意支持度有明顯提升的現象。七月一日「優傳媒」公佈的民調，更顯示出蔡英文的支持度，領先所有可能參選2020總統的其他人。

台灣民意基金會董事長游盈隆日前宣布退出民進黨，退黨六點聲明中提到，民進黨立法廢除「公投與大選同時舉行」是叛離傳統支持者的行為，今（27）日游盈隆又於臉書發文，以〈笨蛋，問題在政治〉為題，進一步細數公投和大選脫鉤的缺點，與對民進黨的影響，呼籲總統蔡英文懸崖勒馬。