「巴西川普」來了!支持開墾雨林、鬆綁環保法規、限縮原住民領域 亞馬遜雨林岌岌可危

2019-01-07 11:10

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巴西新總統博索納羅(Jair Bolsonaro)2019年1月1日上任(AP)

巴西新總統博索納羅(Jair Bolsonaro)2019年1月1日上任(AP)

2019年的第一天也是巴西新任總統博索納羅走馬上任的日子。除了反同、厭女等保守價值並且有極右派背景,博索納羅支持開墾雨林、鬆綁環保法規等環境政策,也令環保人士憂心忡忡。由於亞馬遜雨林絕大部分落於巴西境內,博索納羅的就任可能對全球生態帶來一場浩劫。

南美洲的雨林一向有「生態奇蹟」之美譽,雨林中的蓊鬱林木繁不勝數,加上亞馬遜河(Amazon River)支流淙淙流淌,孕育出複雜的生態系統,座落於此的物種高達地表上已知物種的十分之一。

巴西亞馬遜雨林(Gleilson Miranda@Wikipedia / CC BY 2.0)
巴西亞馬遜雨林(Gleilson Miranda@Wikipedia / CC BY 2.0)

此外,亞馬遜叢林的大量植被對於全球溫度調節、減緩全球暖化等更是功不可沒。英國里茲大學(University of Leeds)一份研究估計,在1980年以來,亞馬遜每年吸收超過4億3000萬公噸的二氧化碳,是英國年度排放量的4倍之多。不過,從1970年代至今,亞馬遜叢林已有20%遭到開發,面積甚至大於法國領土。

亞馬遜叢林十幾年來被過度開發。(取自Survival International)
亞馬遜叢林十幾年來被過度開發。(取自Survival International)

人權?環保?社會運動通通不准!

博索納羅(Jair Bolsonaro)在競選時期便曾揚言要「終結巴西一切社會運動」,這使巴西的人權組織和環保組織都擔心未來的工作會更加艱辛。綠色和平巴西亞馬遜分部(Greenpeace Brazil Amazon)的活動策劃人米納美(Tica Minami)向CNN表示:「如果我們相信他作為候選人的政治主張,這對環保與原住民人權等相關倡議組織來說,情況確實不太妙。......我們也很擔心,巴西的民主空間會越發限縮。」

「巴西川普」博索納羅(Jair Bolsonaro)聲勢看漲,被看好問鼎總統大位,但這位多次出言歧視女性的候選人,面臨數百萬巴西女性反制。(AP)
有「巴西川普」之稱的巴西新任總統博索納羅(Jair Bolsonaro)不僅厭女、反同,在環境政策上更是倒退。(AP)

一旦環保工作在博索納羅任內越來越難開展,亞馬遜的開發便更難受到監控,由於亞馬遜雨林在調節全球氣候中扮演關鍵角色,這一切的後果將會由全球各國共同承擔。

對原住民傳統領域磨刀霍霍

為了養牛、種植黃豆、挖礦、蓋水壩、建設新的高速公路等原因,人類對亞馬遜叢林虎視眈眈。儘管在2004到2012年間,砍伐雨林的速度大幅下降,但在近年又開始上升,而對巴西強大的農業遊說團體正推動更多開發,從競選階段開始,博索納羅顯然就一直是他們心目中理想的總統人選。

巴西國家印地安基金會去年7月進入亞馬遜叢林探查所拍下的照片,圖中為亞馬遜傳統草屋。(AP)
巴西國家印地安基金會去年7月進入亞馬遜叢林探查所拍下的照片,圖中為亞馬遜傳統草屋。(AP)

這些農業遊說團體對政府農業部有極大影響力,本週稍早才剛上任的博索納羅就已經簽署了一項行政命令,將確認原住民傳統領域範圍的重責大任交給農業部。巴西國土中有13%被指定爲傳統領域,大部分都落在亞馬遜叢林中。這13%的土地是為了僅剩不到總人口0.5%的巴西原住民(約90萬人)所保留的生存空間,而他們擔心,博索納羅的這項命令會加劇雨林開發,並導致原住民首先蒙受其害。

博索納羅:原住民受到NGO的剝削和操弄

被稱為「巴西川普」的博索納羅顯然一樣喜歡發推特(Twitter),他推文為自己辯駁:「這些地方住不到100萬人,他們受到NGO的剝削和操弄,跟真正的巴西脫節。我們要一起讓這些國民融入我們。」

米納美表示:「我們都很清楚,傳統領域和保護區是阻止開發、保護雨林環境很有效的方式,對於保障原住民的生存和保存其文化更是不可或缺。」要改變原住民傳統領域範圍需要國會的同意,而巴西國會早已摩拳擦掌,考慮推動一系列法案,在傳統領域中開放採礦或其他形式的開發。

巴西亞馬遜雨林森林除伐嚴重(Ibama from Brasil - Operação Hymenaea, Julho2016@Wikipedia / CC BY 2.0)
巴西亞馬遜雨林森林除伐嚴重(Ibama from Brasil - Operação Hymenaea, Julho2016@Wikipedia / CC BY 2.0)

反對環保法規的農業部長 圖利開墾雨林的環境部長 

除了想禁止一切社會運動,博索納羅也曾表示要將農業部與環境部整合為一個部門,幸好他後來改變心意,令環保人士鬆一口氣。不過,博索納羅提名了克里斯蒂娜(Tereza Cristina)為他的新任農業部長。克里斯蒂娜過去是在國會中的農業遊說活動領導人,且曾經說過巴西應該要停止所謂「罰款產業」,不要再用法律制裁破壞環境者。

克里斯蒂娜出席本周一場農業部活動時說:「沒有事實根據的指控從四面八方而來,比方說是在我國扎根的國際組織。......氣候、永續、生物多樣性等議題固然重要,但是這些討論必須老實點,也必須從這樣的前提出發:巴西的環境相關法律已經非常完善,因此可以保護境內的雨林與水岸環境。我國應該是供世界各國追隨的模範,而不是要被批評的罪犯。」

去年12月,博索納羅提名薩樂斯(Ricardo Salles)為他的環境部長,數天後,一名民事訴訟法官發現薩樂斯在擔任聖保羅(São Paulo)擔任環境秘書時,曾經為了圖利採礦公司而任意變更環境保育的地圖,此舉屬於「不當行政罪」。薩樂斯因此遭判處罰款,並且在三年內不得任職於政府部門。薩樂斯當時表示將繼續上訴,本周仍然堂而皇之就任環境部長。

守護巴西境內亞馬遜叢林的環境NGO組織Imazon創辦人費里西摩(Beto Veríssimo)表示:「博索納羅反對環保,他挑的環境部長當然也一樣,這些都不出我們所料。......農業相關產業人員都認為薩樂斯會幫忙掃除拿到環境執照的限制,還會幫忙鬆綁環保規範。」

2019年1月1日,巴西新總統博索納羅與夫人蜜雪兒參加就職典禮(AP)
2019年1月1日,巴西新總統博索納羅與夫人蜜雪兒參加就職典禮(AP)

向全球氣候會議說不

除了環境部長與農業部長令環保人士相當頭痛外,巴西的外交部也打擊全球對抗氣候變遷的士氣。去年11月,巴西的外交部「由於財政與預算限制」,宣布放棄主辦2019聯合國氣候大會(COP 25)。

巴西外交部長艾勞荷(Ernesto Araújo)曾在自己的部落格文章〈反對全球主義〉(Against Globalism)中批評,為全球氣候變遷付諸的努力是「全球左派的共謀」,不過,艾勞荷坦承:「不主辦氣候會議(此指COP 25)是個壞主意」,因為這顯示了政府想逃避國際對氣候變遷的檢視。

對於博索納羅的執政,米納美嚴肅表示:「他肩上的責任不僅僅是巴西的經濟,更攸關整個地球的氣候。......巴西人和所有全球公民必須一起要求他負起責任!」

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