如果將台灣各縣市的財務狀況視為病症，你居住的縣市是健康無虞還是已經腦死了呢？據393公民平台發表「2014年台灣20縣市地方財政昏迷指數評比報告」，除了台北市與嘉義市列為健康的「追蹤觀察」外，其餘縣市皆亮起黃燈或紅燈，13縣市財政狀況退步，而赤字高達40億的苗栗，與自籌財源減少但累積高額帳單的花蓮更被評為瀕臨腦死的「重度葉克膜區」。
393公民平台依據審計部2014年地方政府總決算審核報告，從「現金償付」、「預算支應」、「長債償還」及「永續服務」這4個能力來評估地方政府的財政情況。從安全的「健康」到危機的「昏迷」，共分為「追蹤觀察區」、「普通病房」、「中度加護病房」、「中重度插管區」、「重度葉克膜區」及「腦死區」6個評估指標。
與2013年對照，有7個縣市進步、13個縣市退步，主要是受到自籌財源減少的影響。2014年包括台中市、台南市等10個縣市自籌財源都衰退，反映出因為2013年不動產景氣翻轉，造成土地稅收的減少。自籌財源衰退縣市依序為台中市（-7%）、苗栗縣（-10%）、台南市（-12%）、花蓮縣（-14%）、桃園市（-15%）、連江縣（-20%）。
台北市第1名有謄餘 苗栗縣連兩年最末
全台唯二健康的縣市為台北市與嘉義市，台北市2014年償還債務後尚有謄餘，遙遙領先其餘縣市。而財政狀況相對不佳，落入「中、重度插管區」的5個縣市，依序為南投縣、雲林縣、台南市、台東縣及基隆市，除了南投縣較2013年進步，其餘皆是退步。
財政情況落入瀕臨腦死「葉克膜區」的苗栗縣與花蓮縣，苗栗縣已連續兩年列為財政情況最末的「重症葉克膜區」，393公民平台指出，苗栗縣2014年原有預算規劃賸餘46億元，最後卻出現高達40.6億元的短絀，突顯出苗栗縣預算制度的功能崩壞，於7月開始需要中央紓困協助，才能完成公務員的薪水發放，許多承包苗栗縣工程的廠商，也因為拿不到工程款，紛紛跳票停業。
此外，苗栗縣還挪用了「特種基金」現款來周轉，例如教育、社福設專戶基金，若縣市需資金周轉可暫為調度，但應以不影響基金運作為原則，結算至2014 年年底，苗栗縣借入款已經高達147億餘元，其中挪用款項包括開發類的新竹科學園區竹南基地周邊地區區段徵收基金50億元，社福、教育類的公益彩券盈餘分配基金專戶8 億元、地方教育發展基金28億元、社會福利基金4億元，戶頭的基金幾乎被挪用一空，影響社福團體運作。 （相關報導： 縣市昏迷指數》經濟、房市看壞 地方財政更形惡化 ｜ 更多文章 ）
而花蓮縣2014年資金短絀原因為自籌財源由2013年的21億縮減至11億，對照2013年的歲入歲出謄餘8.7億，2014年歲入歲出差短1.3億，加上近3年累積了高額的應付帳款，造成收支短絀，且花蓮縣僵化的預算結構，未來面臨持續增加的退休撫卹支出（19.3 億元）與社會福利支出（20億元），都將造成莫大的挑戰。
