特別企畫》民國黨政策帶動兩黨跟進 政黨合作現成效-以證所稅為例{{民國黨工商後援會}}

2015-11-04 15:07
民國黨主張應直接廢除證所稅,恢復證交稅內含證所稅作法。(資料照 顏麟宇攝)
民國黨主張應直接廢除證所稅,恢復證交稅內含證所稅作法。(資料照 顏麟宇攝)

國民黨總統參選人朱立倫市長週末傳出支持廢證所稅,推翻國民黨原總統提名人洪秀柱的修改版,跟進民國黨主席徐欣瑩所提的直接廢除證所稅。該消息大大提振台股士氣,週一(2日)起一連三天演出慶祝行情。

證所稅一直是台股毒瘤,史上三次開徵都造成股市災難。2012年決定開徵證所稅以來,造成股市成交量萎縮,使得過去穩定的證交稅收過去三年合計銳減逾800億,而新開徵的證所稅收卻遠不如預期,國庫嚴重失血。徐欣瑩10月6日在立法院總質詢時,痛陳證所稅的弊病,但財政部長張盛和還是堅持保留證所稅,連政府內率先對證所稅發難的金管會主委曾銘宗也表示支持洪秀柱版本。

證券交易所得的課稅,台灣一直採取證交稅內含證所稅的原則來課徵,且證交稅率高達3%,這是因為徵收證所稅的技術複雜。這些原委都明白寫在財政部先前的官網中。不料,政府在財政困難下,屈服於兩黨惡鬥下的民粹主義,在沒有調降證交稅的情況下,貿然開徵證所稅,而證所稅(的大戶條款)又是以設算方式計算,罔顧公平正義。儘管大戶條款尚未實施,但已經把大戶連同散戶都嚇跑了。

有鑑於台灣政治長期藍綠惡鬥,今年3月擴大成立的民國黨以政黨合作為訴求,所推出的政策兼顧了兩邊選民的需求,回歸民生本質,帶動兩黨政策跟進,證所稅是其中最明顯的一個例子。

政策回歸民生  帶動兩黨跟進

民國黨8月12日起在各電視台播出「取消證所稅、減輕證交稅」的廣告,國民黨原總統提名人洪秀柱隨即在18日提出證所稅改革方案。考慮當前經濟成長動能有急凍風險,而股市對經濟發展影響重大,為儘速審議證所稅,立法院本會期提前一週召開;當時民國黨與親民黨等組成的立院新聯盟即表示,新會期召開後,應該優先審議證所稅的存廢。

據民國黨黨主席徐欣瑩立委力陳,受到成交量萎縮影響,證交稅收三年來累計大減約800億,不但國庫嚴重失血。財政困難就是錯誤的政策比貪汙還可怕,應直接廢除證所稅,恢復證交稅內含證所稅的作法,同時,考慮當前景氣低迷,應適度調降證交稅。

專家也指出,租稅設計應考慮到國際競爭力。儘管台灣整體稅率相對較低,但在股市稅負上,卻比亞洲鄰國都高得多。股市收入是機會財,亞洲各國均未課以重稅,就是要吸引資金(註1) 。

可惜,立院審議證所稅時,儘管先前民進黨智庫執行長林全曾表示,蔡英文如果當選總統,將廢除現在的證所稅,因為「大戶條款和IPO(初次上市櫃股票)兩因素,是造成台灣經濟與股市不振的原因」,但朝野協商時,民進黨再度以公平正義為由,阻擋洪版證所稅過關。

朱立倫表態支持廢證所稅,說明台灣政治過去藍綠惡鬥的僵局出現轉機,民國黨的發聲已使國會新生態的種子開始萌芽。

民國黨籲廢證所稅帶動國民黨跟進
 
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