中國學者談緬甸大選:軍方「仍掌控局面」

2015-11-04 15:31
(BBC中文網)
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作為鄰國,緬甸四年前起的政治變革引發了中國的關注。過去四年,無論是中國媒體還是學者,對緬甸的局勢時有關注與評論。一些觀察認為,緬甸的政治改革對中國具有啟示;另一些觀點認為,緬甸的變化是美國為了制衡中國的一種方式。

無論緬甸改革的初衷為何,未來走向何方,這個國家正逐漸走向多樣化。自緬甸改革以來,國家消除黨禁、報禁,並釋放了政治犯,許多曾經流亡海外的緬甸知識分子和企業家紛紛回國。這個過程並不平坦。在大選即將到來之際,許多曾經期盼大步民主化的緬甸人都對此次大選結果不表樂觀。

那麼,中國如何看待此次緬甸大選?又如何看緬甸近年來的政治改革?BBC中文網記者近期採訪了上海復旦大學中國外交研究中心主任任曉。他曾是中國派駐日本的外交官,也是上海市國際關係學會常務理事。今日刊發第一部分。

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上海復旦大學中國外交研究中心主任任曉。(BBC中文網)

緬甸軍方仍掌控局面

BBC中文網:目前許多分析人士都認為,翁山蘇姬所在的全國民主聯盟(NLD)將在此次大選中以微弱優勢勝出。從你對局勢的觀察來看,你覺得這種情況可能性大嗎?

任曉:我覺得可能性不是太大。為什麼?軍方脫下軍裝,進行政治改革,從2011年開始,總的來說他是想掌控局面的,包括在議會四分之一的席位是必須給軍方的,這都明文規定的。然後,修憲的法案沒有通過,關於總統候選人的資格問題,這就已經將翁山蘇姬排除在總統候選人之外了,當然她還是作為議員候選人來參加選舉。

然後,8月份又發生了一件事情,就是突然出現軍警包圍了執政黨(鞏發黨)的總部,把鞏發黨的主席給拿下了。這個說明,鞏發黨黨內出現了分歧,因為選舉要來了,採取這種非常的辦法,可能是因為吳瑞曼比較開放。從這些情況來看,脫下軍裝的軍人,或者前軍人,他還是有意願,並且有能力掌控局面的。

第二,跟1990年全國民主聯盟壓倒性的勝利情況不一樣,那個時候亂,翁山蘇姬從英國回來看望她母親,正好碰上學生運動什麼的,又是選舉。她振臂一呼,應者雲集。結果,1990年全國民主聯盟大獲全勝。

現在情況不一樣了,現在緬甸開始政治改革,允許全國民主聯盟合法化,翁山蘇姬出來參加政治活動等等。它是一步步來的,是有條不紊的。

BBC中文網:你剛說脫下軍裝成為文官的前軍人,能力也很大,初衷也沒有變,那這個是否說明,以前人們期待的緬甸的政治改革,民主化——不管你怎麼稱呼它——這種改變,讓很多人失望?

任曉:我覺得使很多人驚訝。那個時候好像一下子突然進行改革,步子那麼大。然後西方當然有點失望了,憲法修改也沒改,他們希望翁山蘇姬上台,現在她肯定做不了總統了,那麼西方當然有點失望了。我對總體的形勢的判斷,恐怕鞏發黨和它所代表的力量,比較有可能繼續掌控局勢。

BBC中文網:你覺得全國民主聯盟不能夠在這次大選中佔得多數席位?

任曉: 我想全國民主聯盟會有所得分,也就是說它會比現在的議席肯定會增加的。但是它能不能夠說得到議會兩院多數,這個就難說了。它現在未必有那麼大的力量。

全國民主聯盟有一個問題,就是它過去很多年被打壓,非法的,所以在非法的情況下,雖然還存在,就是屬於受壓的情況下面,人員老化很嚴重。全國民主聯盟的那些人老化很嚴重。11年開始合法化,四年多一點時間,能夠回升到什麼狀況,能有那麼大的力量嗎?跟鞏發黨勢均力敵嗎?我是有些懷疑的。

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