5日，包括美國、加拿大、智利、日本與澳洲等12個環太平洋國家於美國喬治亞州（Georgia State）的亞特蘭大市（Atlanta），完成了《跨太平洋夥伴協定》（Trans-Pacific Partnership, TPP）的洽簽。
這個談判歷時近6年，被歐巴馬視為任內重要經濟政績的TPP，讓環太平洋的12個國家自成一個自由貿易區，影響可謂鉅大。但歐巴馬在欣喜之餘，可能必須面對國會山莊中磨刀霍霍的國會議員們，在國會兩院批准前，TPP仍只是一紙尚無具法律效力的協議。
Not so fast: How Washington could kill the trade deal http://t.co/oOYl8nsJBr | AP Photo pic.twitter.com/EhlsJjvEC5
— POLITICO (@politico) 2015 10月 5日
好協議遇上選舉操作
根據這項協議，環太平洋的12個國家未來針對智慧財產權、勞動標準、日本稻米、以及生醫藥品議題上，不但去除關稅壁壘，還將對外採取一致態度，與其他自由貿易區有所區隔。
曾任柯林頓政府勞工部長（Secretary of Labor）的芮奇（Robert Reich）指出，在目前選舉期間以民粹為導向的議題操作風潮中，「歐巴馬的TPP會被描繪成為人民被政府拋棄、工作即將不保、無法信任華府下的產物。」
貝納已辭去眾院議長
今年6月22日，美國參院表決通過了《貿易促進授權法案》（Trade Promote Authority bill, TPA），以不修憲的方式直接賦予白宮未來與國外元首洽簽經濟條約後，可不經國會逐條審查批准的權力，這項法案也被外界戲稱為「快車道」（fast-track）」。
當時，參院通過TPA的投票比例為60票贊成，38票反對，而在眾院表決時，投票表決比例更為接近，計有218票支持，210票反對，正反雙方的實力不分軒輊。
In TPP&TPA GOP gave up Congressional power over legislation to Obama.Now act American" against Iran deal. http://t.co/BXXgpBSWPx #morningjoe
— jaazee (@jaazee1) 2015 7月 16日
也因此，當TPP送進國會兩院審查時，眾議員與參議員們的相左立場就讓TPP的批准投下變數，再加上對TPP持同情立場的議長貝納（John Boehner）已宣布辭職，歐巴馬在國會戰場中最大的奧援已然消失。
再者，由於這是一份跨國性的貿易協議，儘管在消除關稅壁壘、建立網路規範、打造勞動理想環境上有所突破，但參院財政委員會（Finance Committee）主席哈奇（Orrin Hatch）已經放話，表示TPP是一份「漏洞百出的貿易協定」，其立場可見一斑。
國會議員都想討好選民
最後，歐巴馬帶回TPP的時機，正值美國每隔4年的大選年起跑階段，不僅國會議員，有心角逐白宮主人寶座的共和黨與民主黨參選人，無不正視TPP對選情的影響。
例如，出身威斯康辛州（Wisconsin State）等農業州的議員勢必關心TPP為選區內的農業帶來的相關衝擊，來自密西根州（Michigan State）的議員也會將TPP對汽車與零件供給商造成的傷害進行評估。
