觀點投書:核電利益集團的困獸之鬥

2015-10-02 06:20
支持核電到底是專業建議還是核電利益團體的困獸之鬥?(資料照片,楊子磊攝)
支持核電到底是專業建議還是核電利益團體的困獸之鬥?(資料照片,楊子磊攝)

颱風天拜讀濮勵志與江仁台兩位先生的大作,暢談核能發電對台灣的好處,以兩位的核工專長,理應提供閱聽大眾更具可讀性的擁核內容,無奈並非如此。該文大量使用了來源不明且似是而非的資訊,其中錯誤不少,令人驚訝國際原子能總署的主任講師與核工教授,竟用這種烏賊噴墨的方式推銷核能。該篇投書抨擊民進黨的能源政策不符國際潮流,其實不只言重了,也許濮勵志與江仁台兩位核能工業界的尖兵,沒有好好看過人家的論述內容,一看到「非核家園」就急得跳腳了。

如果認真說起來,民進黨的非核家園政策並沒有什麼大不了,不過就是既有的三座核電廠如期停止運轉。這是法律所規定的事情,運轉執照到期了就停機除役,照表操課,甚至許多反核團體還很不滿意這樣的政策決定。假使核一、核二廠因燃料棒冷卻池滿了,而造成提前停止運轉的情形,也是馬政府和台電營運管理不善,與民進黨何關?真是找錯對象。

關於民進黨能源政策,蔡英文說的是「節能、創能、儲能和系統整合」。至少可以分為:以節能減少尖峰負載壓力,以綠能提供適時有效的電力,發展電廠級的儲能儲電、以電動車輛或家戶儲能系統分散供電壓力,以及運用台灣資通訊技術,與智慧電表和電網系統整合等等。而這些能源政策的落實與發展,都可以帶來產業商機,所以當擁核人士每每講到綠能發展要花很多錢時,從不談其實整個綠能政策配套是具有龐大經濟效益的這件事。

兩位先生以德國為例,但列舉的事例卻有諸多不實,刻意移花接木的嫌疑。首先,梅克爾擁核。德國第一次決定廢核,是2002年施洛德總理執政時期擬定2020終止德國核電的政策。但2010年底,梅克爾政府提出,經過德國國會通過的「2050能源計畫」(the Energy Concept 2050),還試圖允許核電廠延役8至12年。其次,奠定德國再生能源發展根基的,也是2000年施洛德任總理時,由綠黨議員提出,經國會通過的再生能源法(EEG)。近年來德國再生能源(特別是風力加上太陽光電)在提供電力需求的亮眼表現,還帶動近40萬綠能工作機會,並不是梅克爾的功勞,而是良好的制度設計與公民社會投入的具體成果。

造成梅克爾政府痛下決心走上「廢核之路」的,是2011年發生的福島核災,理由很清楚:「道德應優先於技術與經濟,若發生核災將導致無法挽回的局面,不管經濟效益多高,風險太高就無法負起責任,再加上核廢料處理成本問題」,因此做出人類無法控制核能的結論。而日本所遭遇的核災,應是人類經驗前所未有的惡劣情境,多個反應爐在單一事件中發生嚴重的爐心熔毀與持續輻射外洩,至今仍無法善後,遺害還不知要多久。擁核人士只眾眼前利益,無視世代正義的問題,對於「他人痛苦」的感受竟如此冷血,還侈談氣候變遷議題,簡直令人髮指。 (相關報導: 鄧振中:核廢料預算不解凍 送國外沒錢、留台灣不行 更多文章

此外,許多國家再生能源的建置與利用都有地域性的差異,德國北部風力資源好,南部太陽光電發展較多,而全國80%的太陽能發電來自於屋頂。在市場經濟的運作下,歐洲一般評估風力資源每年滿發2000小時,太陽光電900小時,就具有開發的價值。根據工研院多年研究調查,我國西部沿岸以及台灣海峽風力資源豐沛,澎湖周遭海域甚至一年滿發可以超過4000小時,令人稱羨,發展離岸風電此其時也。而台灣太陽光電應用的發展牛步化,最大禍首是政府的不當干預,無視立法精神的總量管制、糟糕的競標與低誘因的費率,不僅制度設計處處刁難且毫無誠信,前不久監察院才針對經濟部提出糾正。只要政府不當絆腳石,能夠創造健康的投資環境並提供適當誘因,相信台灣再生能源發展便能蓬勃發展。 至於德國電價問題,濮勵志與江仁台兩位先生的論調,與梁啟源、台電等近年來的說法並無二致,完全忽略了各國所得和生活消費水準、電價組成都不盡相同的事實。德國電價內含了再生能源附加費、電力稅、加值稅、勞工退休金、環境稅、電網傳輸費與特許費等支出,雖然德國政府一再強調說明其電價結構,也早在2008年的官方出版品中詳細圖解分析、逐項說明,甚至德國駐台機構也到處宣講澄清,但似乎仍是對牛彈琴,令人遺憾。

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