• 兩岸對決
20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

觀點投書:藍綠顫慄─柯文哲必將挑戰2020總統大位?

作者認為,綜和各面向分析,由於2024的不利條件,和2020的有利條件,柯文哲都必將挑戰2020的總統大位。而由於柯目前在選民結構上的優勢,尤其是中間、年輕族群的鐵票,使其在競逐者中,可以說是已取得前籌。(甘岱民攝)

作者認為,綜和各面向分析,由於2024的不利條件,和2020的有利條件,柯文哲都必將挑戰2020的總統大位。而由於柯目前在選民結構上的優勢,尤其是中間、年輕族群的鐵票,使其在競逐者中,可以說是已取得前籌。(甘岱民攝)

2018地方選舉以民進黨大敗作為收場,關於為何敗戰,眾說紛紜,雖然蔡英文在敗選當天,辭去黨主席作為負責,然而在她的談話中,卻不認為原因在於執政方向錯誤,而是國民對民進黨設下更嚴格的標準。

也就是說,縱使TVBS和台灣民意基金會在蔡政府執政兩周年針對各項施政議題進行調查,前者的12項分類中,有11項不滿意度高於滿意,後者的六大分類中,無一支持度過半,蔡仍然拒絕承認民進黨敗選是由於執政不利。

雖然民進黨內部對當前執政團隊仍有不少批評,諸如鄭文燦就表示要大規模改組,不過對於想極力撇清執政責任,以及避免陷入內鬥的綠營人士來說,就轉而檢討當初「白綠分手」,對民進黨選情的影響,進而探討是否要進行第二次「白綠合作」。

不過就目前來說,無論是民進黨是否支持「白綠合作」、柯陣營是否同意,事實上更核心關鍵的問題是,素有大位野心的柯文哲到底是否會挑戰2020總統,他又有多少勝算?本文便將以下分析。

20181204-國會觀察基金會董事長姚立明昨(3)日在政論節目《新台灣加油》談到「白綠合作」的可能性,直接開罵「民進黨是垃圾」,並嗆說2020民進黨直接讓出政權。(圖擷取自Youtube《新台灣加油》)
20181204-國會觀察基金會董事長姚立明昨(3)日在政論節目《新台灣加油》談到「白綠合作」的可能性,直接開罵「民進黨是垃圾」,並嗆說2020民進黨直接讓出政權。(圖擷取自Youtube《新台灣加油》)

民進黨對「白綠合作」的態度?

對比於選舉時視柯文哲如寇讎,採取負面選戰,全面追殺。選後民進黨對柯的態度可以說是有180度大轉變,不僅快刀斬亂麻,處理掉吳音寧,許多綠營人士更是紛紛轉彎,支持「白綠合作」。

過往友柯,但此次選舉擔任姚文智首席發言人的台北市立委吳思瑤就表示,為了2020的選戰,應該討論白綠合作的可能性。甚至連過往反對柯綠合作的台北市議員梁文傑都說,過去四年柯文哲在議會的預算跟法案都是靠民進黨幫忙,選舉完了,不是仇人,未來會就事論事,柯文哲對了,民進黨黨團也會幫忙。從此來看,無怪乎蔡英文在選後向縣市首長當選人致意時,第一通電話會跳過同黨,選擇打給柯文哲,並表示希望有機會可以碰面。

而長期被視為「友柯派」的台北市議員高嘉瑜甚至建議民進黨推派落選的「友柯議員」王威中參加,因姚文智辭職所產生的台北市立委補選,來修補「白綠關係」。

就目前來說,可能就僅剩「柯黑派」議員的王世堅,還在疾呼柯文哲沒有中心思想、核心價值,認為民進黨不該再跟柯文哲魔鬼交易、與虎謀皮。即使如此,王仍坦白,他的看法遭到黨內重量級立委砲轟,只好自嘲自己快跟吳音寧一樣,要被拖出午門斬首。不過就目前來說,「白綠合作」仍必須待民進黨新任黨主席出爐之後才會有進一步發展,而勢必成為棘手議題。

柯陣營對「白綠合作」的態度?

而面對到態度驟轉的民進黨,柯文哲則是顯得相當冷淡,僅回應說自然就好,現在離投票很遠,並搬出常掛在嘴邊的「朋友要多,敵人要少」來打太極。與年中「白綠分手」期間,還特地上專訪節目表示無條件支持蔡英文,和對「兩岸一家親」感到不舒服的人致歉,爭取「白綠合作」的態度截然不同。

具體而言,從選後柯團隊長期的反對「白綠合作」的蔡壁如被柯文哲要求好好休假,可能歸建的消息被釋出;以及支持「白綠合作」的陳景峻雖然傳出將離職,不過也在受訪時表示,柯文哲當初是民進黨支持出來的,雖然這一年兩邊看法不一致,但柯和民進黨仍是朋友,不是敵人,因此有誤會雙方就應該坐下來溝通,未來還是可以合作下去。就可以知道,目前柯文哲內部的風向,也已然有所調整,並未如選舉時般。

不過柯競辦發言人林筱淇卻在選後,於政論節目上指稱民進黨一年來對柯文哲的攻擊,讓柯文哲的支持者其實是很反對「白綠合作」,且選完幾天,也很難彌平白綠支持者相互對另一個陣營的反感。林也認為白綠雙方應該是平等互惠談合作,但有一些綠營民代還是有高人一等的心態,還在講禮讓兩字;林更批評綠營還有人把合作的球丟給柯文哲,說要小英連任就會合作,不想就不會,表示目前這個時間點,支持者的情緒還沒平復,不要去講這種話。

柯競辦發言人林筱淇,出席20180812-台北市長柯文哲競選辦公室海選發言人發布記者會。(陳明仁攝)
作者認為,柯競辦發言人林筱淇儘管對民進黨有批判,但她也並未否決「白綠合作」可能性,甚至暗示了幾個合作條件。(陳明仁攝)

雖然林筱淇對民進黨有諸多批評,不過她卻並未否決白綠合作的可能性,甚至暗示了幾個「白綠合作」的條件,即平等互惠、柯粉不再反感、民進黨要先丟球。而如果從近日柯家軍有諸多人選被提到可能參與台北市立委補選,包括北市府觀傳局局長陳思宇、發言人劉奕霆、幕僚黃瀞瑩,以及林筱淇本人來看,民進黨真要爭取「白綠合作」,那就必須要在此次補選中,釋出足夠的「善意」。

相當有意思的是,在媒體揭露劉奕廷和黃瀞瑩已遷戶籍到該選區時,劉竟並未否認,僅回應說「不予評論」,著實令人玩味。

柯文哲想選總統嗎?

事實上,從柯文哲在2014年以懸殊票數,於台北市擊敗國民黨後,由於居高不下的人氣,外界一直有聲音指出柯將挑戰總統大位。柯文哲本人雖然從來沒有把話說死,不過早在世大運結束,人氣由黑轉紅之後,柯就曾在專訪時證實曾想過要選總統,甚至認為2020選會太趕,2024比較可能選。雖然在輿論鋪天蓋地之下,柯文哲隔日立馬澄清,說只想了三秒鐘,現在先把目前工作做好。但在此事件後,柯去交通大學與學生對談時,卻又表示尚未到達自己可以選總統的階段,因為現在國民素質還沒到。

而在10月份,當柯接受日媒採訪,被問到是否選總統時,他亦表示過去台灣民眾只有兩個選擇(藍綠),現在有他這個選項,對台灣政治是大衝擊,對於選總統,他認為一切還沒有計畫,不過卻說自己原本是醫生,成為台北市長是意外。從此來看,就是在暗示存在意外選總統的可能性;在同月另一場接受美媒專訪時,柯文哲在面對同樣問題,即會不會選總統,更是饒富深意的回答說,船到橋頭自然直。

從此來看,就顯示出柯文哲對總統大位的野心,無怪乎陳水扁會解讀柯文哲在專訪的談話,就是要選總統的意思。

20181127-總統蔡英文26日天致電柯文哲表示祝賀。柯文哲27日被問到有沒有談到2020?柯文哲說,電話怎麼可能討論這種事,並重申自己的立場,表示如果把人民福祉擺在最重要位置。(方炳超攝)
20181127-總統蔡英文26日天致電柯文哲表示祝賀。柯文哲27日被問到有沒有談到2020?柯文哲說,電話怎麼可能討論這種事,並重申自己的立場,表示如果把人民福祉擺在最重要位置。(方炳超攝)

為何要在2020出馬?

在選前,倘若蔡英文有擋住黨內壓力,形成第二次「白綠合作」,且沒有在選舉中大敗,對柯文哲來說,選擇於2024而非2020挑戰總統會是更好的選擇。因為一旦綠營禮讓,就台灣重視情義的社會脈絡來看,柯要挑戰,就勢必會損失不少淺綠票,並且要面對一個仍具實力的民進黨。

然而很明顯的,這兩項條件在選後都不復存在,於是這就讓柯文哲能在2020,趁社會極為反感民進黨時,順應民意,高舉改革大旗去對抗已然虛弱,「反改革力量」的民進黨。

此外,倘若柯文哲選擇不在2020出馬,就民進黨在2018兵敗如山倒,以及蔡英文目前20%的施政滿意度來看,藍綠單捉對,綠必敗。如此一來,當柯在2024競選總統時,只會有兩種情況,執政好評與差評的國民黨。前者自然降低柯文哲當選的機率。而後者,也未必會增加,因為這即意味,柯要面對沒有執政包袱、捲土重來的民進黨,與其爭奪反國民黨票-民進黨相當擅長的領域。更甚者,就目前來看,綠營屆時將會由鄭文燦出馬,就其政治光譜和派系支持來說,柯也不見得能佔據上風。另一方面,如果柯文哲不在2020出馬,也勢必將面臨到於藍綠兩方選邊站的兩難困境,無論如何閃躲,都將會傷及其「白色力量」,不利於2024的選情。

更進一步來說,如果考量到2020年至2024的國內與國際局勢的變動,尤其是屆期到中共的雙百方針,這樣的高度不確定性,無疑大幅增加柯挑戰總統的風險。從此來看,柯文哲自然就要選擇在2020出馬,挑選民進黨最弱,國民黨才剛回穩,且國際局勢有利的時候,再度上演力戰兩大黨的戲碼。

柯的勝算高嗎?

以美麗島電子報所釋出,台北市長選舉的最後一份封關民調來看,北市的選民政治傾向,有25.2%屬泛藍、19.2%屬泛綠、46.6%屬中間。在這樣的選民結構下,柯文哲最後可以囊括41%的選票,丁守中和姚文智則分別拿40.8%和17.3%。

雖然難以實際估算柯文哲41%真實選票的政治組成,不過根據美麗島最後一份封關民調,所預測柯文哲得票在39.4%至41.1%的準確性來看,或許可以該份民調進行推估。其指出,有13.7%泛藍、36.5%泛綠和34.5%中間選民支持柯文哲。也就是說,柯文哲的主要支持者以中間和泛綠為主。

而美麗島另一份,於選後,11月25日至27日調查的〈國政民調〉指出,柯文哲獲得到63%的民眾信任,僅有22%的人不信任他;對比於蔡英文的24.7%和58.9%,就可以知道柯當前的聲望。

相當有意思的是,在11月的〈國政民調〉中,更顯示柯文哲在台北市的信任程度是全國最低,僅53.7%,而有高達40.4%的不信任。也就是說,非台北市的民眾,相對於台北市民,更加相信柯文哲。

雖然說信任程度與支持度無法畫上等號,但從此來看,確實可以佐證柯文哲在非台北市地方強於台北市,即柯在全國的政治實力更甚於此次台北市長的選舉結果,符合柯文哲競選辦公室發言人林筱淇在政論節目上的看法。

此外,另一家具有公信力的TVBS民調中心,近期也公布於11月26日至29日的調查蔡英文,顯示柯文哲的聲望,以61%遙遙領先藍綠諸位潛在的總統參選人,僅落後給勢必要扎根高雄的韓國瑜1%。

綜合來說,台北市長的選舉結果,雖然以白藍各4成、綠2成告收。然而就全國選區的政治結構來看,泛藍基本盤勢必下修,而泛綠基本盤可望調升,從此來看,就對全國強於台北、選民結構以中間和泛綠為主的柯文哲來說,相當有利。再加上柯的選民較受空戰影響,而全國的陸軍成分較地方選舉為低。這些客觀事實,自然就使得柯更可能在2020出馬競選總統。

20181130-TVBS民調,政治人物聲望調查。(TVBS提供)
20181130-TVBS民調,政治人物聲望調查。(TVBS提供)

民進黨樂見柯文哲角逐嗎?

事實上,蔡英文在民進黨內向來對柯文哲相當友善,不僅在2014年促成第一次「白綠合作」,甚至還想在2018年如法炮製一次,只是由於黨內壓力和與新潮流的同盟關係,最後罷休。即使如此,根據媒體報導,蔡仍然在今年確定白綠分手時,哀嘆說「一定要這樣嗎?」。而柯也曾在白綠分手前,特定上專訪表示無條件支持蔡英文競選2020,試圖挽回雙方關係,不過在內部陣營壓力下,同樣收手。

細究蔡之所以對柯如此友好的原因,自然就不可能是兩人的價值觀相同,否則就不可能出現「台灣價值」的答卷事件。從現實面考量,蔡英文之所以要拉下對人民的傲慢,對柯文哲如此友善,最重要的原因,就在於阻止柯在2020出馬競選總統,從而破壞自己的連任美夢。

不過前述的條件,其實是建立在藍綠對決,綠有可能獲勝的基礎上。因此在2018選後,民進黨大敗,蔡英文聲望跌落歷史新低,不可能於藍綠對決中獲勝的情勢下,柯蔡之間的關係,也悄然生變。

進一步來說,雖然目前藍綠對決,綠必敗,然而如果柯文哲出馬競選2020,在藍綠白三國演義的情況下,事實上,即使機率仍相當低,但這反而為即將成為第一位無法連任總統的蔡英文,掀開一絲連任曙光。因為承如前述,相對於台北市的選民結構,民進黨在全國會具有更多的泛綠支持者,而蔡英文即使再爛,也強於姚文智始終於10%徘迴的民調支持率。

從此來看,蔡英文目前的基本盤就可以合理推估在25%至30%左右,倘若藍白平分餘下選票,假使有突發國際、兩岸與社會事件,蔡就很可能走陳水扁2004年的模式,以極小差距僥倖連任;另一方面,如同前文,柯文哲在全國的實力也著實堅強,如果在最後時刻,蔡民調如同姚文智般,長期低迷,無勝選可能,民進黨也可選擇棄保予柯,選後再行合作。

從此來看,對比於藍綠對決蔡必敗的情境,可以說,在2018大選後,柯文哲出馬挑戰2020,反而會是一種另類的「白綠合作」。雖然更確切來說,應該是柯蔡合作,因為新潮流必然不樂見於蔡英文連任,或是棄保予柯,選後共治。前者將使得鄭文燦在2024得背負,很可能比現在還重的執政包袱;後者入府的泛綠人士,則更可能為英派所囊括。不過新潮流討厭的處境,就自然會是柯文哲所樂見的。

總地來說,綜和各面向分析,由於2024的不利條件,和2020的有利條件,柯文哲都必將挑戰2020的總統大位。而由於柯目前在選民結構上的優勢,尤其是中間、年輕族群的鐵票,使其在競逐者中,可以說是已取得前籌。

*作者為國家政策研究基金會助理研究員

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