BBC事實核查:非洲最大單一債主中國 能否主宰非洲「債務危機」?

2018-11-07 11:10

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中國國家主席習近平在中非合作論壇中,承諾向非洲國家提供合共600億美元援助。(BBC中文網)

中國國家主席習近平在中非合作論壇中,承諾向非洲國家提供合共600億美元援助。(BBC中文網)

總部設在英國的民間智庫海外發展研究所(Overseas Development Institute)早前發表報告,指約40%位於撒哈拉地區的非洲國家有陷入「嚴重債務問題」的危機,再次引發中國向非洲國家提供貸款的討論。

外界經常批評中國給予非洲國家的貸款令問題加劇,而中國在這些國家投資的基礎建設也太貴,這些受助國家根本無法償還貸款。

中國政府過去回應這些指控時多次強調,它與非洲國家的關係對雙方都有利,強調自己並沒有嘗試透過債務擴展在全球的影響力。

BBC事實核查發現,接受中國貸款的決定權在非洲國家自己,但中國提供的貸款條件比西方國家好,對非洲一些急需資金發展基建的國家十分吸引。

中國對非洲的援助包括為非洲聯盟興建新總部。
AFP 中國對非洲的援助包括為非洲聯盟興建新總部。

非洲最大單一債主 核實中國貸款並不容易

除了海外發展研究所,國際貨幣基金組織(IMF)早前也警告,非洲國家正進入新一波債務危機,過去五年「高危國家」的數量增加了一倍。而世界銀行目前也將18個國家列入「高債務壓力」清單,這些國家債務佔GDP總量都超過一半。

非洲國家目前合共拖欠4170億美元外債。主張發達國家應取消所有發展中國家債務的英國民間團體禧年債務運動(Jubilee Debt Campaign)指出,這些債務中中國佔了20%,是非洲的單一最大債主,世界銀行等跨國組織借出的債務佔35%,而私人機構的債務約佔32%。

有專家認為外界應留意,要核實中國向非洲國家借出了多少錢並不是容易的事。

中國在9月舉行的中非合作論壇上曾公開表示,會在未來三年向非洲提供600億美元援助,但除了這個數字外,英國金斯頓大學(Kingston University)經濟專家沃爾夫(Christina Wolf)指出,中國並不是經濟合作與發展組織(Organisation for Economic Cooperation and Development)的成員,也沒有參加這個組織的債權人匯報系統,因此外界並不能凖確地得知中國向非洲國家的貸款金額。

吉布地、剛果共和國和尚比亞的問題最嚴重

中國大部份向非洲提供的債務都用來興建公路、鐵路和港口等設施。但美國約翰霍普金斯大學(The Johns Hopkins University)中國非洲研究所(China-Africa Research Initiative)2015年的研究顯示,有17個非洲國家可能無法償還從中國借來的貸款。

研究特別指出,吉布地、剛果共和國和尚比亞的問題最嚴重。尚比亞目前外債達87億美元,其中64億美元是中國的債務。

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