美國掏出610億美元救命錢，烏克蘭能拿到什麼？BBC分析：砲彈、中遠程飛彈及防空系統

經歷半年爭論，美國眾議院20日通過總價值超過950億美元（約3.1兆新台幣）的對外援助法案，23日參議院兩黨也以壓倒性多數通過法案，美國總統拜登隨即在白宮正式簽署。根據其中的援烏撥款法案，美國將向烏克蘭提供610億美元（近2兆新台幣）軍事援助，與區域夥伴共同對抗俄羅斯。英國廣播公司（BBC）分析美元資金的可能挹注的武器，其中防空系統、中遠程飛彈以及砲彈是烏軍最迫切需要的品項。

抵禦俄羅斯空襲，對於保護城市及發電廠等基礎建設來說至關重要。烏克蘭總統哲連斯基（Volodymyr Zelensky）上週表示，光是在今年，烏克蘭就遭受俄羅斯近1200枚飛彈、超過1500架無人機和8500枚導引炸彈（guided bomb）攻擊。

俄軍動用各種軍火進行空系，巡弋飛彈、彈道飛彈（包含改裝的S-300和S-400地對空飛彈），以及數以百計伊朗提供給俄軍的「見證者-136」（Shahed-136）無人機等，由於發射數量極大而防禦。這是壓垮防空系統的典型戰術，藉由製造大量的瞄準目標，來拖累追蹤雷達和射擊系統，進而消耗彈藥庫存。

烏克蘭擁有多種西方援助的防空系統，從短程的「刺針」（Stinger）防空飛彈到先進而昂貴的愛國者（Patriot）飛彈防空系統等。哲連斯基指出，面對俄羅斯的猛烈空襲，烏克蘭至少還需要七組愛國者或同等級的防空系統。

地面戰同樣關鍵。自去年十月以來，烏克蘭東部近583平方公里的國土遭俄軍佔領，主要原因是缺乏彈藥。美國援助的M142高機動性多管火箭系統「海馬斯」（HIMARS）一直扮演重要腳色，海馬斯機動性高，在被俄軍鎖定瞄準以前，就可以抵達指定地點、完成安裝、開火，並迅速轉移。

美國這次通過對外援助法案，預計會提供更多海馬斯系統、坦克和布雷德利裝甲步兵戰鬥車（Bradley Fighting Vehicles）。值得注意的是， 美國的陸軍戰術飛彈系統（ATACMS）的遠程版本據說已經準備好了，與舊版相比，新版的ATACMS系統射程增加一倍，來到300公里，射程可更深入俄軍佔領並用作海軍基地的克里米亞。

別忘記最基本的彈藥。M777榴彈砲需要一直補充155毫米砲彈，自2022年2月俄羅斯全面入侵烏克蘭以來，美國已經向烏克蘭提供200枚155毫米砲彈，最新的一波援助可能會援助更多。

美國稱他們擁有「非常強大的後勤網路」，能夠將武器迅速運給烏軍。五角大廈發言人賴德（Pat Ryder）少將上週對媒體表示，比照過去經驗，美方可以在數天內完成運輸，代表軍援物資可能已經運到烏克蘭附近，僅需完成移交給烏克蘭的手續。不過目前烏克蘭東部正遭受俄軍猛烈攻勢，美國提供的物資（尤其軍火）可能需要更多天甚至數週時間才能運至前線。 （相關報導： 美國會通過軍援法案，也無法扭轉烏克蘭形勢？《外交政策》：烏軍火力持續落後俄羅斯 ｜ 更多文章 ）

在援烏撥款法案可能提供的防空系統、飛彈和砲彈以外，美國向烏克蘭提供F-16戰機的計畫比援助計畫早，戰機已經完成移交，即將開始服役。這批戰機目前在羅馬尼亞，烏軍飛行員與後勤人員正在當地接受F-16戰機訓練，F-16可發揮多種用途，增強烏軍對空、對地戰力，也能協助防空。

除了F-16，丹麥、荷蘭和美國預計在這幾個月向烏克蘭交付首批「蝮蛇」（Vipers）戰鬥機。這些新武器不會立即扭轉局勢，但會成為烏軍的重要資產。莫斯科則對烏克蘭的新戰機不屑一顧，表示F-16不會在戰場上有太多表現，而且會被俄軍擊落。

對外援助法案通過以前烏克蘭等待了六個月，這段期間俄軍佔了優勢，同時歐洲國家無法提供與美國等同的援助。烏克蘭國家戰略研究所（National Institute for Strategic Studies）研究員比列斯科夫（Mykola Bieleskov）指出：「我們必須考慮美國無法通過下一個援助計畫的可能性，這也是為什麼英國和歐洲考慮增加軍武產能，以回應烏克蘭的需求。」著眼現實情況，比列斯科夫希望這波美國軍援可以幫助穩定前線。 （相關報導： 美國會通過軍援法案，也無法扭轉烏克蘭形勢？《外交政策》：烏軍火力持續落後俄羅斯 ｜ 更多文章 ）

基輔和華盛頓享有共識，如果沒有美國慷慨援助，烏克蘭不可能堅持到現在；一國政治人物的投票結果能夠決定地球另一端另一個國家的命運，這種情況極為罕見。哲連斯基對新的援助法案表達感激，說這能拯救成千上萬條人命。新一波軍援能幫助烏軍挑戰俄軍的空戰優勢，也可能擾亂俄軍後勤補給，雖然美國軍援不能保證立刻勝利，但對於挺身拚搏的烏克蘭士兵而言，每一分錢都是需要的，都能產生效用。