台東杉原案闖環評 環保署決議緩審

行政院環境保護署29日下午召開環評大會，其中審查杉原棕櫚濱海渡假村開發環差案，台東原住民和聲援民眾近300人赴環保署前抗議，要求環保署尊重原住民、暫緩杉原案審查，待海岸管理法通過後再審。由於海岸管理法公告在即，環委及出席代表共識決議，此案發回，待相關資訊更明朗後再審。

環評大會經過約1小時討論，環保署長魏國彥認為「海岸法」施行細則即將公布，目前資訊仍不足，最後裁示暫緩審查，待內政部、觀光局釐清海岸保護區禁止事項後再審。

內政部代表於會中說明，此案開發許可已通過，相關建設工程分成兩條平行線，未來還要再申請建照與執照，依海岸法相關子法規需再行審查。至於海岸管理法與環評委員會的程序關係，未有牴觸。

環保署法規會強調，海岸管理法規範的特定區位有7項，假設未來此區有位於其中一項的範圍內，就涉及法律關係，「建議此案先由目的事業主管機關交通部釐清，非屬環評主管法規的爭點後，再行送環評大會審查。」

杉原案早在民國91年就已通過環評審查，開發基地就在美麗灣正對面，規劃總面積高達26公頃、房間數達550間，是東海岸目前最大的規劃開發案。不過，該案因為超過3年未開發，依照《環評法》於民99年重啟環境現況差異分析，前後審了5年之久，今年3月在爭議中通過初審，再進環評大會討論。

「海岸管理法是採即日起實施，海岸管理法也有很多保護禁止原則在，」環保署副署長符樹強解釋，過去許多環評審理過程中，若有新法規出現都要遵守相關規範，而此案涉及海岸管理法的特定區位劃分，若未來被列為一級防護區，相關開發就該禁止。

環評大會主席魏國彥說，基於信賴保護原則，至少等到下個月份海岸管理法在海岸地區劃設較明確後，再行審查，不急於今天進行審查。

環保署說，類似案件與中央法規標準法第18條的適用，會另洽中央法規標準法主管機關釐清。