尋找數位時代的存在意義 BBC面對93年來最嚴苛挑戰

2015-07-18 09:30

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英國廣播公司開始接受成立93年來最嚴格的審查。(取自推特)

英國廣播公司開始接受成立93年來最嚴格的審查。(取自推特)

英國國家廣播公司(BBC)面臨1922年創建以來的最大挑戰。保守黨新任文化大臣惠廷戴爾(John Whittingdale)已啟動對英國「大嬸」(Auntie, BBC暱稱)皇家特許狀(Royal Charter)更新前的大規模審核。這份綠皮書(Green Paper)不僅建議改革BBC的收費與監管方式,也對BBC在數位時代的存在意義及首要任務提出質疑。

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BBC是否仍應為所有人提供所有服務?

惠廷戴爾16日在英國下議院表示,現在是政府檢視BBC整體目標、服務內容、資金來源與監管方式的一個理想時機。他解釋,過去10年間,BBC有很大的成長,但在選擇如此多元的數位媒體環境中,閱聽民眾有更多選擇,「一個關鍵的目標是評估普遍性的概念是否仍然可行......BBC是否仍要繼續試著為所有的人提供所有的內容?」

這份86頁長的綠皮書勾勒了在BBC於2016年底更新皇家特許狀前,應該討論的4大主題。BBC內政編輯伊斯頓(Mark Easton)描述其內容商業導向明顯,但語氣並不是充滿敵意的宣戰,有時甚至是帶點溫情的。

 

 

媒體生態改變 BBC與商業集團市場重疊

政府角度的基本論證是,過去20年間,包括網路的出現與興盛、數位科技進展、智慧型手機普及等因素,使得媒體版圖有很大改變。這也使得大型商業廣播集團與BBC如今身處幾乎相同的戰場:爭取同一群視聽眾。政府質疑,由公共資金支持的BBC是否獲得不平等的優勢,扭曲了媒體商業模式中的觀眾分布情形。

20年前,BBC只有2個電視頻道,5個全國廣播頻道。但如今它已是全球最大的公共廣播公司,擁有近1萬9000名員工,9個電視頻道、10個全國廣播頻道,每年獲得48億英鎊的預算。

其批評者認為,BBC如今與私人企業的競爭太過明顯,在政治層面的「政治中立」要求也太過;雖然許多右翼份子質疑BBC偏重倫敦立場,也有左傾嫌疑。BBC批評者認為,BBC應該著重於製播中產階級水平的節目、知識性紀錄片、客觀新聞報導,填補其他商業公司不會製作的市場空缺。但其擁護者則認為,BBC跨足大眾娛樂領域,可促進商業競爭,提昇節目整體品質。

這份綠皮書指出,政府有必要重新檢閱BBC的任務、目標及價值。並基於這項檢閱結果,決定BBC應該為什麼樣的視聽眾提供什麼樣的節目。

BBC應符應分眾族群需求 製播有特色的節目

文件中肯定,BBC製播了許多市場沒有或製作不足的跨平台內容,例如自然歷史紀錄片《地球脈動》(Planet Earth)、廣播第3台提供的古典樂與藝術深入報導、與大英博物館合作的創新計畫《看得到的世界史》(A History of the World in 100 Objects)等。

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