秋後算帳?英國新政府對BBC磨刀霍霍

2015-05-15 10:03

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英國首相卡麥隆(David Cameron)日前公布一個全由保守黨組成的內閣名單,在上屆國會中擔任文化、媒體暨運動委員會主席的惠廷戴爾(John Whittingdale)升任文化大臣。立場右傾的惠廷戴爾去年底才表示英國廣播公司(BBC)強制收取的電視授權費(licence fee)「比人頭稅(poll tax)更糟糕」,長期來說「令人難以負擔」。外界預測,BBC將在惠廷戴爾的監督下面臨更為嚴峻的審視,但這不一定是壞事。

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保守黨質疑BBC偏袒工黨

在英國大選競選中,部分資深保守黨議員已抗議BBC報導偏袒工黨,更不滿BBC試圖強迫卡麥隆與時任工黨領袖的米勒班(Ed Miliband)直接辯論。BBC、天空新聞(Sky News)、英國獨立電視台(ITV)與英國第四台(Channel 4)先前曾表示,如果卡麥隆不願參與,他們仍會就接受邀請的領袖陣容舉行電視辯論。保守黨抨擊此舉顯露其「機構的傲慢」(institutional arrogance)。

英國廣播公司(BBC)
英國廣播公司(BBC)

卡麥隆後來同意參與7方辯論。在《衛報》(Guardian)/ICM民調中,卡麥隆獲得56%受訪民眾肯定,但BBC認為這場辯論「沒有明顯的勝利者」;這也讓保守黨人感到不滿。

文化大臣:BBC不應強制收取電視授權費

惠廷戴爾2014年10月接受訪問時表示,強制為BBC收取資金的行為應該要畫下句點。目前BBC向閱聽眾收取每年145.5英鎊(新台幣7000元)的電視授權費(彩色),惠廷戴爾認為這在長期看來是難以負擔的。

他解釋,在人頭稅的結構中,低收入者可以獲得補貼。但BBC的電視授權費沒有經濟審核基準,「無論你多窮都要付145.5鎊,不付就會被關進監獄。」

英國廣播公司(BBC)
英國廣播公司(BBC)

惠廷戴爾將會監督BBC於2016年底更新皇家特許狀(Royal Charter)的過程。他表示電視授權費在下一特許期間(直到2026年)仍會存在,但認為應該減少其中強制性的成分,提供一些選擇;換言之,閱聽眾應該可以選擇自己訂購的服務。

但負責兼管BBC運作的「BBC信託基金」(BBC Trust)可能會被解散,以另一獨立性更強的組織取而代之。2月,下議院文化、媒體暨運動委員會已在一份166頁的報告中主張廢除BBC信託基金。惠廷戴爾認為,BBC信託基金與BBC關係太近,模糊了責任分野,「一個規模與開銷像BBC這樣的組織應該被更加獨立、嚴謹地監管。」

英國廣播公司(BBC)
英國廣播公司(BBC)

BBC將面臨更嚴格審核

保守黨於這次選舉獲得多數勝利,也讓卡麥隆有機會起用一些右派色彩較為顯著的人選出任閣員。據先前下議院投票結果看來,55歲的惠廷戴爾強烈反對同志平權與同性婚姻、強烈希望廢除禁止獵狐的狩獵法(Hunting Act),也不太支持推動平等人權。他支持對伊拉克出兵,支持更新更新核武潛艦「三叉戟」(Trident),並溫和抵制更多歐盟移民移入英國。

但前BBC理事會主席格拉德(Michael Grade)表示他不認為惠廷戴爾是「反BBC」的,「他提出了正確的問題」。格拉德相信,雖然文化、媒體暨運動委員會日前才提出批判強烈的報告,但惠廷戴爾會「以開放的心態與專業的進路」面對BBC。

BBC發言人對未來的合作關係表示期待,也重申在這場緊繃的大選中,雙方陣營難免對報導感到不滿,但BBC仍禀持中立力場,進行深度報導。

英國廣播公司(British Broadcasting Corporation,BBC)
英國廣播公司(British Broadcasting Corporation,BBC)

BBC小檔案

英國廣播公司(British Broadcasting Corporation,BBC)創立於1922年10月18日,總部位於英國首都倫敦,是全世界歷史最悠久的公共電視系統,超過2萬名員工的規模也傲視全球。

BBC透過電視、廣播、網際網路3種平台提供服務。旗下的「英國廣播公司國際頻道」(BBC World Service)以28種語言以短波與網際網路對全世界進行24小時全天候廣播,聽眾將近1億9000萬人。

BBC年營收超過50億英鎊(新台幣2440億元),其中約73.5%來自向全英國家庭、企業、組織收取的授權費,20.2%來自商業活動,4.8%來自政府補助。

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