當台灣再度陷入核電重啟的辯論,一個最根本、卻也最難迴避的問題重新浮上檯面:核三廠腳下的地質,究竟安不安全?
台大地質科學系名譽教授陳文山研究台灣斷層超過40年,長年走遍全台進行野外地質調查,從斷層露頭、岩層、化石到碳十四定年,幾乎都親手做過。「台灣的每一條斷層,我幾乎都摸過了。」他如此形容自己的研究生涯。
在台灣地質學界,陳文山尤其以活動斷層研究聞名。包括921大地震震央附近的車籠埔斷層等,他長期透過地質定年重建斷層活動歷史,因此被稱為台灣斷層「定年之父」。
也正因如此,當賴政府重新打開核電重啟的大門,甚至將核三廠視為優先選項時,陳文山關心的不是「擁核」或「反核」的意識形態,而是一個更直接的物理問題:核三廠距離已被認定為活動斷層的恆春斷層只有約1公里,政府究竟要用什麼證據,向台灣社會證明它「安全無虞」?
核三最大的問題:它就在活動斷層旁
陳文山指出,核三廠最大的先天地質風險,就是恆春斷層。他解釋,這條斷層並不是近年才被發現。早在日治時代,日本地質學者就已將它畫在地質圖上,只是當年核三建廠進行地質評估時,沒有足夠證據證明恆春斷層屬於活動斷層。
「當時的結論是『沒有資料證明它是活動斷層』。」陳文山說。然而,這句話存在一個非常重要的科學邏輯問題。沒有證據證明它「是」,並不等於已經證明它「不是」。

核三興建的年代,台灣活動斷層調查、古地震研究與定年技術都遠不如今日成熟,當時政府政策已經決定興建核三,也曾邀請美國專家進行調查;在缺乏足夠證據認定恆春斷層具有活動性的情況下,核三在政治決定下,最終仍照原計畫興建。
但幾十年後,科學證據已經改變。陳文山表示,後續研究已經證明恆春斷層曾經活動,地質構造也已受到破碎;而在地質調查單位最新的活動斷層架構中,過去不同類別的活動斷層分類已經取消,恆春斷層就是一條必須正視的「活動斷層」。
換句話說,今天討論核三重啟時所面對的地質條件,與四、五十年前興建核三時已經不同。「活動斷層是事實,地質風險也是事實。」陳文山說。
恆春很久沒有大地震,反而更令人擔心
有人或許會問:如果恆春斷層如此重要,為什麼近代歷史上似乎沒有發生令人印象深刻的大地震?陳文山的回答恰恰相反。「這樣才糟糕。」
因為對地質學家而言,長時間沒有發生大型地震,並不能直接推論未來安全;真正需要知道的是斷層的活動週期、過去大地震發生時間,以及應變累積的程度。
問題就在於,恆春斷層長期古地震紀錄與持續追蹤資料仍然不足。陳文山舉日本為例,有些地區透過古地震研究,可以一路追溯到一、兩千年前曾經發生的大地震。這些資訊並不是來自近代儀器紀錄,而是透過地質調查逐步重建。

「全世界很多大地震,過去都是沒有歷史紀錄的。」因此,「最近沒有發生大地震」不能成為判斷核三安全的充分依據。尤其核三不是一般建築物。 (相關報導: 【新新聞】任何油都有可能含致癌物質苯駢芘 專家建議進行全國大清查 | 更多文章 )
核電廠面對的是極低機率、但一旦發生就可能造成極高損失的風險,因此安全標準不能只建立在「過去幾十年沒有出事」,而必須回答最極端情境下,核電廠是否仍能維持安全。
















































