川普一週數變，美中究竟是戰是和？BBC盤點三種不同劇本

「過去一個月，我們只能在搶發貨和觀望之間，反覆搖擺」，一位中國出口商向BBC中文表示，川普發佈對等關稅後，政策三日一變，出口商們疲於應付。

簡單梳理一下，過去一個月，川普宣佈的對華關稅，從34%，到54%、104%，再到145%，甚至一些產品達245%。同時對中國商品的重要轉口國越南、柬埔寨等國的政策也在變，先是加徵接近50%的關稅，又暫緩90日徵收。最近，川普又表示可能會顯著降低對華關稅。

不僅如此，電子產品已經率先豁免於高關稅的影響。

同時中國則堅持「要打奉陪到底」的強硬態度，甚至在美方官員暗示正在與中國談判後，中方官員出面否認進行了任何接觸。但在4月25日，多家中國晶片進口公司證實，對流片（編按：又稱「下線」，指的是積體電路或印刷電路板設計的最後步驟，亦即送交製造）地為美國的晶片進口關稅從原先的125%降為0。

對於出口商而言，這種劇烈的變動並不好受。BBC中文採訪了位於香港的一家出口服務商GenPark的創始人兼CEO龐國強（Chris Pang）。

GenPark主營業務是利用生成式AI幫中國的出口商進行社交電商營銷，目前服務數百個中國出海的中小品牌，其中約半數重點開展中美進出口業務，涵蓋服飾、美妝、家居、數位等品類。

對等關稅後，GenPark對這些中國出口商進行問卷調查，其中超過50%的出口商認為，受美國關稅影響，預計2025年業績比去年同比下滑，其中預計下滑30%以內的有20%左右；預計下滑30%-70%的有20%的商家，認為下滑將超過100%的有9.42%。

「不過這次中國的政策定力比較強，美國那邊明顯出現目標不明、政策搖擺的問題」，龐國強表示，所以很多出口商認為中國在這一輪博弈中優勢比較大，「最終應該能談下一個好deal（協議）」，跟第一輪不同。

但對於眾多出口商而言，前景依然充滿變數，因此BBC中文通過專家和業者的分析與反饋，試圖呈現貿易戰未來三種情形下對中國的影響。

情形一：高關稅持續數年

川普在2018年的貿易戰所不斷加徵的關稅，事實上持續了7年，甚至跨越了拜登的任期，因此又不少觀點認為，川普對於關稅的執著，可能使中美之間進入到高關稅的四年。

而這種壓力，在第一個月就已經讓出口商們有了痛感。

龐國強介紹，在高關稅持續的階段，我們感受到品牌方和我們的成本被不斷抬高。北美的美國的消費者購買熱情也在被壓制。這些品牌方對關稅的態度，很大的程度上也影響了他們背後的一些供應鏈工廠。很多工廠在這個關稅的衝擊下，都減少或者停止了生產。

經濟學人智庫（EIU）首席中國經濟學家蘇月認為，在中美之間關稅持續超過100%的情形下，如果美國對其他國家也徵收50%或更高的關稅，出口導向型經濟體可能會競相使自己貨幣貶值，中國企業加速全球擴張，全球市場競爭愈發激烈。其他國家則面臨中國廉價商品進口衝擊加劇，市場失衡狀況加重， （相關報導： 亞裔歧視？美國吊銷超逾1700名留學生簽證，中國、印度學生受重創 ｜ 更多文章 ）

「而隨著各國保護本國產業和就業的壓力不斷上升，全面貿易戰的風險隨之升級。」

蘇月表示，如果對中國高關稅，對其他國家20-30%的關稅，但不允許繞道轉運，那麼中國在美國面臨事實上的禁運，中國製造商向產業鏈上游收縮。

換言之，如果美國對所有主要貿易夥伴都徵高關稅，那麼就是一場慘烈的全球貿易戰；如果只有中國面臨高關稅，且繞道轉運受阻，那麼中國將更多生產零件和半成品，然後在第三國建組裝廠。

就目前而言，龐國強稱，中國各大電商平台已經啓動了外貿貿易商幫扶計劃，幫助他們將原來計劃出貨北美市場的貨物，轉成內需消化。

「在我合作的品牌商當中，約有三成的品牌方，他們除了北美市場之外，同樣在中東、歐洲和東盟也有佈局，在這次美國關稅突增的情況下，他們也把部分原本計劃輸送到北美的貨物輸送到其他銷售市場，同時也會有一部分產品在中國國內進行外貿轉內需的消化。」

龐國強還分享了一個真實案例：一家中國出口商1年出口30萬個寵物籠，而且高關稅實施後虧損了400萬，但還在大量發貨，而且工廠 24小時不停工。背後的邏輯是，他判斷高關稅不會持久，所以別人恐懼他貪婪，硬扛著關稅先發貨，但等到其他商家北美沒庫存了，他就有定價權了，而且在亞馬遜這類平台上如果有足夠庫存，排名也更高。但也意味著，美國消費者將面臨價格大幅上漲。

總體而言，如果關稅持續，中國還是會承受不小的代價。穆迪分析發給BBC中文的報告中分析，高關稅環境下，中國經濟成長今年可能放緩最多1.5個百分點。從該機構預測的4.5%，下降到3%，而中國對今年設定的增速目標是5%。

情形二：關稅短期大幅下滑

這種情形目前看來可能性較高。因為川普近日公開表示，對中國商品徵收的高額關稅將「大幅下調」，暗示其在中美貿易戰問題上可能出現政策轉向。在本週白宮記者會上，川普坦言目前對中國進口商品高達145%的關稅「非常高」，「不會維持在這個水準」，並明確表示「將會大幅降低，但不會降為零」。

據《華爾街日報》報導，川普政府正考慮將對中國商品的關稅下調50%以上，部分商品的稅率可能降至35%至65%之間，甚至對不涉及國家安全的產品進一步降低。不過，目前尚未做出最終決定，相關方案仍在評估之中。

美國財政部長貝森特也在近期表態，當前的高關稅不可持續，預計雙方將很快展開緩和貿易緊張局勢的談判。

「如果在中美談判時能帶來短期降稅。那我們相信也會出現搶進貨和促銷回暖的小高潮。」龐國強介紹，有的客戶的貨已經生產出來，正在想盡辦法發走，比如宣佈柬埔寨的對等關稅暫緩，就趕緊發；如果突然暫緩和下調，那麼不僅積壓訂單會突然出去，而且會搶一部分提前量，以應對不確定性，因此甚至能看到短期的對美貿易的大幅上漲。

如果美國對華關稅大幅調低，蘇月認為，中國將增加自美國的採購，導致從包括日本、德國、俄羅斯和沙烏地阿拉伯在內的其他主要貿易夥伴的進口減少。這種貿易轉向可能會加劇中國與這些國家的經濟關係緊張，同時在短期內使美國出口商受益。 （相關報導： 亞裔歧視？美國吊銷超逾1700名留學生簽證，中國、印度學生受重創 ｜ 更多文章 ）

「若美國在這場耐力較量中率先示弱（當前已顯端倪），中國在後續談判中將佔據更有利地位」，荷蘭ING集團大中華區首席經濟學家宋林（Lynn Song）表示，對中國而言，這種態勢至關重要，否則可能陷入對方「得寸進尺」的被動局面。正如中國多次強調的，只要具備相互尊重的基礎，談判大門始終敞開。

情形三：關稅在暫緩和加碼之間反覆

這種情形在第一階段貿易戰中也有跡可循——

2018年川普最初以「貿易戰好打且易贏」為口號，頻繁上調對中國商品的關稅，並不斷變更關稅清單和談判條件，導致中美磋商屢屢陷入僵局。尤其是2018年底習近平和川普再次會面，同意暫停加新關稅，開啓談判，然而5個多月後，川普再次宣佈加徵關稅。

此舉被中方看作「訛詐」和「反覆無常」，中國在這一輪貿易戰中也改變策略，態度變得強硬。

目前（4月25日）雙方還未有明確的跡象顯示將進行談判；甚至4月24日，中國外交部發言人郭嘉昆在例行記者會上被問及「美方不斷有消息稱中美之間正在談判，甚至將會達成協議」時，直言：「這些都是假消息。」

但同一天，中國的央行行長和財政部長同赴華盛頓參加G20的部長級會議，外界猜測此行是否會就貿易談判進行非正式接觸。

無論如何，如果中美雙方持續就貿易問題博弈，出口商最為難受，但「生意還是要做的」。龐國強表示，關稅在加碼和回落之間反覆時，那整個供應鏈和定價規劃將會是陷入搖擺不定的一個境地，給供應鏈和品牌方，包括服務商都會造成很大的不確定性。

「這種情況下，我們的一些品牌方和供應鏈，會計劃在美國、墨西哥和加拿大、北美地區佈局近岸的一些倉儲，並在東南亞、東歐、南亞等地，設立一些分撥中心，以分散關稅和物流風險。品牌方和和他們背後的供應鏈也會在越南和印度等地增加生產線，在確保任何關稅環境下都能快速調整庫存和成本，從而既應對當下漲價的壓力，又抓住每次政策鬆動帶來的市場機遇。」龐國強稱。 （相關報導： 亞裔歧視？美國吊銷超逾1700名留學生簽證，中國、印度學生受重創 ｜ 更多文章 ）

宋林認為，對全球製造商而言，短期解決方案包括探索轉口貿易與物流路徑調整。然而鑒於美國政策的多變性及此類變通手段終將遭遏制的可能性，盡可能降低風險、避免過度依賴美國市場方為明智之選。