# 超高齡化社會  

2025年台灣迎來超高齡化社會，長者營養攝取不均衡與備餐不便，已成全民健康照護的隱性危機。為回應高齡化浪潮下的生活挑戰，在經濟部產業發展署的指導與支持下，桂冠實業聯手全家便利商店與華碩電腦，共同在台灣醫療科技展舉辦成果記者會，發表「健康生態圈」合作亮點。結合智慧科技、便利商店通路與營養飲食三大產業能量，讓健康行為不再停留在紀錄，而是實踐成為日常，宣告開啟台灣......

臺灣在2018年就正式進入世界衛生組織定義之「高齡社會」，根據內政部最新人口統計資料顯示，65歲以上人口已達4,488,707人，佔台灣總人口比例19.18%，且推估至2025年老年人口將突破總人口比例20%（國家發展委員會，2024)，邁入「超高齡社會」，長期照護需求激增。老年人口的遞增使得長照需求與醫療需求提高，對於家庭照顧者的負擔亦同，根據勞動部（2024）調查結果統計，有家庭雇主若未使用喘其照顧代替方案之前，有8成皆以「由家人照顧」為主。然而，少子化與勞動力短缺問題讓許多家庭難以獨力照顧年邁長者，再加上國人在家安老的習慣與文化，有越來越高的照護需求，必須仰賴一對一的家庭外籍看護。

內政部最新公布的2025年2月戶口統計顯示，儘管新生兒人數較1月有所回升，台灣整體人口仍持續下滑，已連續14個月呈現負成長。2月底全台總人口數為2338萬4614人，較1月減少1萬1435人，與去年同期相比，更減少3萬3439人，相當於平均每天減少91人。

數據顯示，2025年臺灣地區正式邁入超高齡化社會，老齡人口占比將達到總人口的1／5。社會各界一直擔憂，高齡化的到來會如一場洶湧的海嘯，給各個行業帶來巨大衝擊。事實上，少子女化現象已經引發了勞動力短缺、企業人力政策重組、年輕人就業困難等問題，對社會經濟結構產生了一定影響。不過，在其他方面，高齡化的即時影響似乎尚未完全顯現。

賴清德總統日前主持「健康台灣推動委員會」時提到，希望讓國人餘命在未來8年內增加3歲，同時，不健康餘命占壽命的比率從10%降至8%，突顯成功老化和健康老化，與準備充足退休金可說是同等重要。日前在《風傳媒》「2024好好退休論壇《退休・活更好》」論壇，台大醫院北護分院院長詹鼎正教授暢談關於健康老化的見解，除了介紹台灣人如何應對高齡化的身心挑戰，也為聽眾分享如何在晚年保持生活品質。

國立成功大學工業設計學系助理教授陳贊仁2024年再次率領學生以「整車研發」結合共享、共好、共融三大社會面向與福址載具內裝智慧座艙等，從頭到尾一條龍設計，勇闖5月24日新一代設計展；大四學生組織AE66概念車團隊以「Doortodoorthelastmile（最後一哩路）」的思考打造完整汽車，希望協助社會多元族群在住家與大眾運輸工具最短距離之間能夠走向更為便利、安全、輕省的行動解方，對此，陳贊仁表示，成大學生透過設計思考肩負社會責任，進而建立學生的通才特性與廣闊格局，這正是學生畢業製作最珍貴的收穫。

31歲的巴羅絲（DanielaBarros）是髮型設計師，在聖保羅（SãoPaulo）工作。她的媽媽在她這個年紀時，已經生了三個小孩，但是巴羅絲好幾年前就決定不生小孩，她說生小孩「代表放棄我的個人生活和職業生涯，而且我不想經歷那些生理變化。」

民眾黨總統參選人柯文哲今（25）日召開「開創壯世代，美好第三人生」政策記者會，這也是柯文哲首場正式在新莊競選總部召開的大型活動。柯文哲認為，台灣將邁入超高齡社會，現在許多長者愈活愈年輕，不是傳統觀念上的「銀髮族」，應該正名55歲以上的人為「壯世代」（stronggeneration），他並提出「壯世代文化運動」，要讓「銀髮海嘯」轉為「長壽經濟」，打造下一座台灣護國神山產業。

預計台灣在2026年進入超高齡化社會，再加上台灣的出生率急速下降，目前已經超越日韓等先進國家，變成世界倒數第一，如果持續維持這樣的人口發展趨勢，台灣未來會爆發許多國安危機，像是勞健保的支出、人口勞動力、國家整體發展性會受到劇烈的影響。

中華民國老人福利推動聯盟於2023年9月14日至15日，舉辦「黃金世代──2023 台灣銀齡NPO高峰會」與聯合國年度議題「2030永續發展目標（SDGs）共同方向，透過三位專業領域講者以及世界咖啡館的討論方式研擬倡議政策，帶領與會NPO代表共同推動高齡社會所需的福利政策與共生共好的永續發展方式，對此，中華民國老人福利推動聯盟張淑卿表示，老盟作為倡議組織，體認到社會群體的韌性作為永續發展的重要關鍵，為此定期舉辦高齡者論壇以及NPO共識營，持續致力推動高齡福利政策。

由於環境衛生的大幅改善，醫療科技的日益發達，人口老化是世界性共同的趨勢，加上「出生率」與「死亡率」雙低水平的人口結構，現在老年人所承受的衝擊日益顯著，所遭遇的問題也日趨頻繁和複雜，使得老人對於福利服務的需求越趨殷切。

提供繼承遺產相關服務的lelien公司（本公司位於京都市）實施的調查顯示，子女預想的財產金額與實際繼承的財產存在差異。

過去3年疫情下，資深的護理師因為環境感染和工作壓力的問題，爆出離職潮；護理師的新人缺乏臨床實習的機會，而國考的通過率也下滑，形成入職少、離職多的現象，而到職1年的新人，留職率不到1成，形成了護理師人才的缺口，造成醫療院所人力短缺的壓力倍增，值得我們正視。

高齡化議題一向被視為國安層級的挑戰，但社會探討這項議題時，卻仍多以傳統的銀髮思維主導政策與產業方向，亦即聚焦對經濟負面衝擊、退休金不足等。事實上，金融才是健全高齡化社會的關鍵觸媒。

綜觀全球，台灣人口老化速度高居全球首位，根據衛福部預估，到了114年時，每5人就有1人是65歲以上老年人、平均每3.4名青壯年就要扶養1名老年人；台灣愈來愈老，步入超高齡社會近了，誰來養我們？你有想過你年老時的畫面？小編身邊有許多朋友和同事同時要奉養父母還要照顧子女、俗稱「三明治族」，每天忙得像個陀螺一樣，喘不過氣來…，其實對照於台灣人口老化現況，他們確實首當其衝，扶養重擔步步進逼、壓力也愈來愈大，尤其不可忽視的是，超高齡風暴襲來，可能隨時引爆3大社會問題，不得不防！

台灣目前已經進入高齡化社會，根據學者推估，再過幾年——最快2025年，台灣就會進入「超高齡化社會」，長者的照護刻不容緩。長到一定歲數時，即便不需要長期照護，身體上的小毛病也可能不斷，比方說牙齒的健康狀況就可能會是其中的小毛病之一，可能需要進行相關治療，尤其如植牙、裝牙套或牙橋之類的，這對部分長者來說所費不貲。

南投縣老年人口持續增加，截至111年7月止全縣65歲以上長者約有95365人，衛生局表示多數長者都有慢性多重疾病，需長期服藥治療，但常因行動或交通不便，造成用藥不規律，甚至中斷停藥，其中獨居長者情形更為嚴重，不但影響治療也容易衍生用藥安全問題。

日本人口高齡化，也讓銀髮族飲食市場有更多需求，為了增進老人食慾與生活品質，日本Panasonic前工程師於2019年9月研發出了「Delisofter（譯：熟食軟化鍋）」。

近年來台灣少子化問題越來越嚴重，即使政府陸續推出不同的生育補助，2021年出生數仍創下15.3萬的歷史新低，台灣連續兩年出生人口低於死亡人數，對此，PTT上就有一名網友發現自2020年台灣勞動人口就開始急速走下坡，出現「可怕斜率」，並推算等到七、八年級生退休時，台灣人口中位數將在60歲左右，不僅會沒有退休金，連勞動人口都沒有了，「還會有什麼未來？」

臺灣目前為高齡化社會，按照推算在2026年則有可能會進入超高齡化社會。面對未來的超高齡化社會，我國的社福系統是否能支撐的住呢？現行階段政府提出所謂「長照ABC」的政策，從C級單位的巷弄長照站、B級單位的複合型服務中心，到A級單位的社區整合型服務中心，在每個級次的資源服務下，讓失能長輩、高齡長者有更適合的長照服務，而這些服務是能夠讓照顧高齡長者的家屬有一些喘息服務。其中在C級巷弄長照站數量相對多，許多轉型為讓社區長者走出戶外的聚會點，不僅能讓長者藉由參與社會活動預防及延緩失能，也因為有定期的據點，更能夠讓家屬放心的工作。只不過，未來當老年人口越來越多的話，現行的長照機制可能無法負擔。

台灣人口在2020年首度出現「生不如死」，死亡人數高於新生兒人數，今年依然持續「負成長」，根據內政部統計，累計今年前10月出生數為12萬5636人，較去年同期減少超過7千人！事實上，少子化對於房市的影響，一直引發外界關注，就有一名網友好奇發問：「已經確定沒有人口紅利了，現在貸款買房的人都不怕房價大跌嗎？」此PO文一出，意外引發熱烈討論。

台灣的生育率及死亡率雙低，正快速高齡化，預估四年後即將正式進入超高齡社會(註1)，預期未來長期照顧的需求勢必增加。根據衛生福利部的推估，台灣每年增加長照服務使用人數約2至5萬人，2021至2024年長照需求人口數將從32萬人增加到41萬人(註2)。但反觀國人對於長照風險的預防觀念仍較薄弱，根據壽險公會之長照險概況統計，截至今年上半年國內長照險的滲透率僅近4%，相較國人整體保險滲透率超過17%而言有較大落差。南山人壽呼籲國人正視未來長壽時代的風險，即早思考如何轉嫁因老化、罹病或發生意外時，導致失能、失智狀態的風險。

你對中老年生活的想像是什麼？根據主計總處最新調查，在剛邁入中年的45至50歲階段，國人勞動參與率尚有84.7％的高水準，高於美國及南韓。然一旦年過半百，台灣人勞參率就一路直直落，到了60至64歲的準銀髮族階段，每3人中只剩1人還在工作；65歲以上更僅剩8.3％，非但不到美國同年齡層的一半，更分別只有日本與南韓銀髮族勞參率的3分之1與4分之1。究竟台灣中高齡、尤其是高齡勞工為什麼「不工作」？

「因為照顧祖母，根本沒辦法睡覺，已經到極限了。」

日本少子高齡化情形嚴重，除勞動人口不足、照護需求增加等衍生問題外，「醫患皆老」或醫療從業人員供不應求，也是日本社會現今或未來要面臨的窘境。為改善醫師長時間工作或加班的情形，日本政府除於2015年開放有受過特殊培訓的護理師，從事動脈血採集等特定醫療行為外，也研議限制加班時數、推動遠端線上診療等政策。

隨日本敬老節（21日）將近，厚生勞動省15日公布全國百歲以上高齡者人數，與去年同期相比，過百高齡者增加近1萬人，總人數來到80450人，除同時刷新總人數及增加人數紀錄外，日本至今已連續50年過百人口持續增加，其中女性高齡者佔比多達近9成。

根據內政部資料顯示，台灣嬰兒出生數為92,374人，死亡人數為103,088人，上半年高達一萬多人的差距，即便在下半年也無法彌補，而國發會在2020年發布的人口推估報告，更顯示出人口負成長讓「超高齡化社會」來的又急又快，因此也造成台灣年輕人負荷越來越重，薪資漲幅遠遠敢不上生活消費的負荷，經濟壓力更讓年輕人排斥生育。

台灣邁向銀髮社會，視聽茫茫，齒牙動搖，已經成為人生必然要面對的窘境，知名作家簡媜在《誰在銀閃閃的地方，等你》一書中，提醒讀者要面對老化的必然，在這經歷中，一定要變成一個更好的人，希望在漫長黑暗的隧道中，盡頭會有個銀閃閃的發亮之物，「那可能是個溫暖、充滿平安的地方。」回顧這些年選舉政見中只見裝假牙，很少候選人關心老人家聽力的衰退，或許是該有不一樣思考的時刻。

兩年一度的「人口推估」報告今（18）日出爐，本次推估結果與前次差異不多，主要共有三大變動，包括台灣總人口提前至今年開始轉呈負成長，並且提前至2025年進入超高齡社會，「人口紅利」期間則延長至2027年。

日本高齡少子化問題嚴峻，除偏鄉地區勞動人口流失嚴重外，鄰近繁華地帶的地區也開始出現孤獨死案例。位於山谷地區（指東京都台東區清川、日本堤至荒川區南千住地區一塊），被稱為「都會區的邊緣聚落」、「東京未來預想圖」的日本堤，就因當地居民多半是貧窮且無依無靠的高齡者，故不時傳出孤獨死事件。

2014年，台灣老年人口佔14%，步入高齡社會；2020年，台灣老年人口則將佔20％，成為「超高齡社會」。面對嚴重人口老化問題，台北市長柯文哲今（6）日表示，2020年後台灣人口將會開始快速下降，更叫大家把65歲退休一事從腦袋裡砍掉、忘掉，「因為是不可能的事情」。

共享經濟大幅度改變台灣勞動市場，吸引任何「想當自己的老闆」的人們加入平台，利用空閒的時間增加賺錢機會。優步（Uber）作為這項產業的全球龍頭，致力於與世界各地政府溝通，希望立定適合當地的共享經濟法規。台灣已在2018年成為「高齡社會」，預估將於2026年邁入「超高齡社會」。對此，Uber認為自家的服務頗有發揮的空間。

與台灣、南韓等東亞國家相同，日本多年來面臨生育率低迷的人口危機，也祭出多項政策刺激生育，但日本政府近日公布本年度1至7月的出生人數，較去年同期下跌5.9%，僅有51.8萬名新生兒誕生，創下30年來最大降幅。

過年要到了，又是家家戶戶大團圓、熱鬧聚在一起的日子，但台灣有許多長輩，卻孤零零地住在簡陋的房子裡無人聞問…

南韓將於2025年正式擠身「超高齡社會」，65歲以上老人占人口的14%。根據南韓政府官方數據，由於面臨貧困、孤單、以及跟社會脫節等困境，南韓老人的犯罪率近5年內暴增約45%，對許多銀髮受刑人而言，監獄反而才是他們安身立命之處，因為出獄後他們可能會流落街頭、沒錢吃飯。

台灣步向高齡化社會，未來老人照護議題將愈顯重要。行政院日前核定成功大學附設醫院興建「老人醫院」的計畫，並設「高齡醫藥智慧照護發展教育中心」，結合老人醫學人才培育、醫療產業及老人照護的綜合性國家重大計畫，全案投入新台幣29億元，教育部分4年編列15億、成大醫院自籌14億，最快2022年啟用。

台灣逐步走向超高齡化社會，台北市長柯文哲今（17）日至松山慈惠堂訪視老人共餐據點，並關心長者施打疫苗情形，席間柯文哲也清唱兩句歌仔戲與長者同樂。柯文哲強調，共餐據點不是吃飯而已，還有參加活動、學習、施打疫苗、教育訓練、衛教、甚至還有體適能教學等。

（編按）什麼是「在宅醫療」？我們曾介紹過日本靠在宅醫療減少財政支出的奇蹟，以及，余尚儒醫師將在宅醫療實踐落實在台東案例，不難發現「在宅醫療」儼然是社區整體照顧中不可或缺的一種服務。

「回來照顧老人家一個禮拜，你就會知道，什麼叫作人生……」一個人照顧尿失禁、鬧起脾氣來連飯都不願吃的年邁父親，究竟多讓人心力交瘁？一部短劇《媽媽不見了》道出台灣年輕人未來20年可能的模樣：媽媽離家出走後，原先專注於事業的明儀只能一人扛起照顧爸爸的責任，重要的會議被干擾、連海外工作機會都放棄、甚至影響和男友的感情，但為爸爸付出再多也只換來一句句數落，好像自己什麼也做不好……

國人女性平均壽命較男性長近7歲，所以曾有社會學者半開玩笑地提醒：前述統計數字背後的某個意義代表，對台灣女性來說，除非配偶是小妳7歲以上的「小鮮肉」，或者妳可以保證子女及其未來的另一半，都能接受三代同堂的生活，否則，多數台灣女性老年恐都難免面臨數年的獨居生活。