外交部10月13日發布第352號新聞稿，宣稱我國太平洋友邦吐瓦魯國總理戴斐立（Feleti Penitala Teo）伉儷訪團順利結束國慶訪台行程，於10月12日晚間搭機離台。此則新聞稿間接證實本年國慶，竟然沒有任何國家元首來台祝賀。
本年國慶活動如期舉行。國人關注的焦點在於賴清德在大會的演說。這是賴清德就任總統後首次發表國慶演說，尤其事涉兩岸關係當然重要。但是我國的外交處境也十分重要，我國國慶有沒有邦交國元首來賀，卻沒有獲得國人同樣的關注。國人不再關注我國的外交處境，是一項值得重視的警訊。
在印象當中，每年我國國慶都有邦交國元首前來祝賀。有時好幾位元首同時來台，有時邦交國元首公務繁忙，但至少也有一位元首來台。可是本年國慶，竟然沒有任何一位國家元首來賀。對於此一極為特殊且破天荒的情境，似值得探究其中的原委。
首先，若說邦交國元首全都沒空，恐難以服人。相信我派駐各邦交國大使館早已接獲訓令，洽請該國元首於國慶期間來台。尤其是我國慶日期固定，駐館早就可以進行相關洽商。外交部也應該根據各館回報洽商情形，擇定某些國家為重點邀請對象，全力促成此事。我邦交國除了教廷以外，其他11個邦交國元首集體缺席，嚴重損害我國家顏面。如果外交部事先沒有統籌規畫，是嚴重的失職。
其次，國慶是每個國家每年最重要的慶典，也是推展外交最適當的時機。如果外交部認為友邦元首來賀可有可無，不但是對國家最大的不忠，也充分顯示消極怠惰心態。本年僅有吐瓦魯總理來台，是否表示外交部態度輕忽，值得探究。
或許是蔡英文在總統任內連斷10個邦交國，卻不以為意。外交部長也沒有相對負起政治責任，使得國人甚至外交部不再重視邦交國。綜觀蔡英文任內，確實把外交工作的重點放在創造「一中一台」的國際印象。例如在全世界唯一零邦交的索馬利蘭設立「台灣代表處」。進而在美國的協助下，在波羅地海小國立陶宛設立「台灣人代表處」。同時成立「中東歐投資及融資基金」12億美元，對立陶宛、捷克及斯洛伐克等國提供巨額資金援助，引起邦交國不滿。
民進黨政府基於台獨意識，不重視邦交國，但是我國不能沒有邦交國。歷年聯合國大會中，雖然美歐等國聲援台灣，但僅限於口頭表態。唯有邦交國代表以具體行動正式向聯合國提案助我。倘若邦交國繼續減少，或者對我國支持態度轉趨消極，我國的國際地位將更為低落。
本年邦交國元首集體缺席我國慶活動，是一次特例或是將成為日後的常態，值得密切注意。尤其是中共持續拉攏我邦交國，本年的情形是否意味不久之後，將有更多邦交國轉向中共？這是外交部必須警惕並且深自檢討之處。 （相關報導： 夏珍專欄：「中華民國」重見天日─陳水扁重出江湖，柯文哲身陷囹圄 ｜ 更多文章 ）
＊作者為退休大使
