觀點投書：共軍聯合戰備警巡首次突破一個月進行五次聯演

美國白宮國安顧問蘇利文於8月27至29日訪問中國大陸，期間先後在北京與中國大陸外交部長王毅、中共中央軍委副主席張又俠、國家主席習近平會面。蘇利文向中方強調維持台海和平穩定的重要性。中方認為台灣議題是中國核心利益中的核心，要求美方停止美台軍事勾連與武裝台灣。

蘇利文29日訪中結束，次（30）日我國防部於晚間20時許公布，自1630時起陸續偵獲中共殲-16、空警-500等各型主、輔戰機及無人機計20架次出海活動，其中14架次逾越中線及其延伸線，進入我北、中部、西南及東部空域，配合共艦執行「聯合戰備警巡」。這是解放軍東部戰區再次加大力度與演訓頻率，朝一個月內進行五次實施「聯合戰備警巡」，引發高度關注。

首先，我國防部於8月31日早上在即時軍事動態處公布，8月30日（星期五） 6時至8月31日（星期六）6時止發現共機30架次、共艦7艘次及公務船4艘次在台灣周邊海空域活動；其中20架次共機逾越海峽中線及進入北部、中部、西南及東部空域。

依據國防部公布共機活動示意圖有：1633-2101時輔戰機計2架次，在我釣魚台以北一帶空域活動。0837-1927時主戰機計23架次，在我東引以東至福建東山島以南之台灣海峽中線以西一帶空域活動，其中15架次分在台北淡水河西北（基隆西北約45浬）至金門以南、澎湖西南到鵝鑾鼻以西約40浬跨越海峽中線一帶空域實施突襲與C型包圍。0855-2000時輔戰機計3架次，在福建東山島以南至台灣西南一帶空域，最近距離鵝鑾鼻西南約51浬。1559-2308時無人機計2架次，在我金門以南空域沿台灣西南、台灣防空識別區南南西（蘭與東南約33浬）、經呂宋海峽空域轉東北、台灣防空識別區東南邊緣轉北行、循台灣東部空域、台灣東北、台灣以北、東引以東，轉入大陸沿海；後者，大陸無人機2架日本防衛省統合幕僚監部於前一（30）日就立即公布，有2架無人機在台灣東部一帶空域活動。從日方動態示意發現，1架無人機由台灣蘭嶼以東北上、經台灣東部與日本與那國嶼間空域，至我釣魚台以西空域轉西北往浙江溫州以東方向朝大陸內陸。1架無人機由台灣基隆北北東轉至我釣魚台以西空域南下、經台灣東部與日本與那國嶼間空域，至台灣台東以東轉東北方至日本與那國嶼南方空域再往北抵近後再往西南至台灣蘭嶼以東空域。無人機第三度實施雙繞台，一由北往南、另一由南往北；全區繞台第四度。

爬梳，中國大陸東部戰區「聯合戰備警巡」1至7月平均每月進行3至4次，8月統計至31日止解放軍已提升至一個月內進行5次，令人關注。並羅列如後：

1月17日1950時起、26日1600時起、31日1248時起等3次；

2月5日1350時起、14日1300時起、19日1600時起、28日0955時起等4次；

3月13日0700時起、21日1930時起、27日1130時起等3次； （相關報導： 汪志雄觀點：共機越界裝睡，奧運接機乍醒 ｜ 更多文章 ）

4月2日1140時起、14日1150時起、20日0815時起、27日0930時起等4次；

5月2日16時起、14日17時起、23日0720時許起至24日「聯合利劍-2024A」、29日1520時起等4次；

6月4日0820時起、21日1900時起、26日0700時起等3次；

7月5日0655時起、9日1920時起、20日0722時起、28日0750時起等4次；

8月3日1600時起、6日1830時起、13日1140時起、23日0720時起、30日1630時起，8月份首次突破一個月內進行五次。可見未來，在台灣周邊空域天候良好情況，解放軍海空兵力在台灣周邊海空域演訓的頻率將逐漸增加。

其次，美國國家安全顧問蘇利文8月27日、28日，與中國大陸外交部長王毅舉行第四輪（前三輪先後在維也納、馬爾他、曼谷等地進行）戰略溝通。雙方前後談6輪，11個多小時，在台灣、民主人權、道路制度、發展權利等是中方在中美關係中畫出的4條紅線，呼籲美方停止武裝台灣，支持中國和平統一。大陸外交部北美大洋洲司長楊濤29日晚向媒體透露，中方強調「台灣問題是中美關係第一條不可逾越的紅線，中國的政治制度和發展道路不可挑戰，中國人民的發展權利不可剝奪」。「觸碰這些底線、紅線，中美關係就兜不住底，『護欄』也會形同虛設」，他聲稱「台獨」是台海和平穩定的最大風險。既然美方多次表示，堅持一個中國政策，不支持「台灣獨立」，不支持「兩個中國」，不支持「一中一台」，就應該落到實處，恪守一個中國原則和中美3個聯合公報，停止武裝台灣，支持中國和平統一。

中央軍委副主席張又俠29日與蘇利文會談提及：台灣問題是中美關係第一條不可逾越的紅線。中方要求美方停止美台軍事勾連，停止武裝台灣，停止散布涉台虛假敘事。

大陸國家主席習近平29日在北京人民大會堂，會見美國國家安全顧問蘇利文。

習近平指出，中方對美政策保持高度連貫性，中方致力於中美關係穩定、健康、可持續發展的目標沒有變，按照相互尊重、和平共處、合作共贏處理中美關係原則沒有變，堅定維護自身主權、安全、發展利益立場沒有變，賡續中美人民傳統友誼努力沒有變。蘇利文重申，美方不尋求打「新冷戰」，不尋求改變中國體制，不尋求透過強化同盟體系反對中國，不支持「台灣獨立」，無意與中國發生衝突。強調，美方「一個中國」政策沒有改變，無意將台灣問題作為遏制中國的工具。

蘇利文表示，美方希望與中方繼續保持戰略性溝通，找到和平共存、關係持續發展的辦法；拜登期待不久能再次與習近平主席溝通。對此，習近平表示願與拜登繼續保持溝通，為中美關係掌舵領航。而在蘇利文前腳走，解放軍後腳立即進行第五次「聯合戰備警巡」，有刻意以軍事行動向美方傳達「台灣問題是中美關係第一條不可逾越的紅線」。從雙方以往會面所談到此次，變化不大且彼此堅持立場不變。但解放軍中央軍委副主席張又俠強調論述，為東部戰區次日進行「聯合戰備警巡」主要依據，以表彰軍事行動支持外交與政治力量的延伸。

最後，筆者發現6至8月份，大陸軍用無人機繞台模式與東部戰區「聯合戰備警巡」有相對地關聯，推斷至少進行所謂「灰色地帶」繞台行動與情監偵任務。其模式如後：

1.單機，下半圈：6月12日（星期三）、17日（一）、21日（五，聯合戰備警巡）至22日、26日（三，戰備）、7月5日（五，戰備）、9日（二，戰備，特別有3架次）。

2.單機，上半圈：8月13日（二，戰備）。

3.單機，全區，由南往北：7月21日（日）。

4. 雙機，全區，2架均由南往北：8月23日（五，戰備）。

5. 雙機，全區，1架由北往南，另1架由南往北：8月3日（六，戰備）第一次、30日（五，戰備）。

而上述無人機繞台，未來都有可能搭配有人殲、轟、電戰情蒐、加油等機群進行聯合演訓。 （相關報導： 汪志雄觀點：共機越界裝睡，奧運接機乍醒 ｜ 更多文章 ）

＊作者為中華戰略學會研究員、中華經略國防協會研究員、陳守仁孫學研究中心助理研究員、文化國發所博士。