趙春山觀點:從「兵推」到「和平推」─兩岸應思「趨吉避凶」之道

2024-06-18 07:00

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耶魯大學國際領導中心主任艾瑪‧思蓋 (Emma Sky)說兵推看的是武器傷亡,能不能換個思考嘗試「和平推」。(柯承惠攝)

耶魯大學國際領導中心主任艾瑪‧思蓋 (Emma Sky)說兵推看的是武器傷亡,能不能換個思考嘗試「和平推」。(柯承惠攝)

過去10年,美國政府及智庫不時針對中共武力犯台問題舉行「兵推」(war game)。兵棋推演的目的是要洞燭先機,進行「預防性國防」;但因兩岸關係日益嚴峻,「兵推」往往為台海上空增加了幾分肅殺的氣氛。美國中央情報局長勃恩斯(William Burns)就曾表示:「中共國家主席已下令在2027年之前做好入侵台灣的準備。」這句話聽來讓人膽戰心驚。美國總統拜登日前接受《時代》(Time)雜誌專訪時,還針對這個問題第5次提出他的「武力護台說」。

值得注意的是,應「龍應台文化基金會」邀請訪台的耶魯大學國際領導中心創始主任艾瑪. 思蓋(Emma Sky),日前在台北演講提出另一套稱之為「和平推」(peace game)的不同思維。「和平推」不同於「兵推」,它不重視誰是贏家,而是想辦法在區域政治衝突中「降低風險」(de-risking)和「強化韌性」(becming resilient)。因此,「和平推」更重視合作,即參與者利用「軟實力」來共同解決問題。艾瑪期盼兩岸都能付出更多努力來做「和平推」,而非一味進行「兵推」。她認為可以從民間的互動開始,一路建立政府與政府之間的交流。

事實上,在前總統馬英九執政那八年,兩岸關係發展就經歷了上述「和平推」的過程。兩岸在「九二共識」的互信基礎上,從「海基」、「海協」兩會領導人的會面,到兩岸事務部門主管的會面,一直升高到兩岸領導人的會面,雙方還簽了包括ECFA在內的23項協議。

行政院長卓榮泰被問到是否支持「和平推」時表示:「可持開放態度,面對任何對台灣正面、善意的友善建議,但最終目的只有一個,就是反對武力、反對暴力,堅持用和平的方式,促進印太穩定、發展。」卓院長沒有明確指出和平的方式為何;但我認為,以當前的民共關係來看,「和平推」是在執行一項「不可能的任務」。

首先,從賴清德總統發表的520就職演說,以及對岸做出的強烈回應看,在民進黨未來執政期間,兩岸關係將是一場「反獨促統」和「抗中保台」的鬥爭,民共之間的相互敵視,有使兩岸關係從「內部矛盾」升高為「敵我矛盾」的可能。而且,這將是一場「零和賽局」,只有「備戰」而沒有「避戰」的空間。

其次,決定台海戰爭與和平的因素是中美戰略競爭。政治學者米爾斯海默(John Mearsheimer)從現實主義的觀點,強調兩個核子強權本來沒有爆發戰爭的可能;但從權力平衡的觀點看,美國擔心中國崛起挑戰其霸權地位;而中共則擔心美國遏制中共會危及其安全環境。因此,米爾斯海默不排除中美會因南海和台灣等問題,捲入一場地緣政治衝突的可能。

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