觀點投書:歐盟豪賭「中國讓步」,能贏嗎?

2024-06-18 06:10

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歐盟和美國指稱中國電動車「產能過剩」。(美聯社)

歐盟和美國指稱中國電動車「產能過剩」。(美聯社)

歐盟對中國電動車課徵高關稅(21.4%-48.1%),到底是什麼樣的歷史事件?所謂「橫看成嶺側成峰」,橫看,是產業新聞,側看,則是不折不扣的政治新聞,不識廬山真面目的人,會以為這只是西方對中國發起的新冷戰,但真相卻複雜得多。

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這是一場豪賭,歐盟賭的是「中國讓步」。

從產經面看,中方抨擊歐方的貿易保護主義違反WTO規則,這是雙方博弈裡的必要的說詞,但北京心理也很清楚,WTO已經廢了,不能仲裁,就不會有什麼實質作用,義正詞嚴只是想凸顯對手理虧,為自己多積攢一些談判籌碼。

在歐盟這一端,保護主義擴大了內部分歧,堅持全球化分工立場的德國反對保護主義,其實是著眼於保護自己的產業。簡單說,高關稅會影響德國車企中國廠出口產品「回賣歐洲」的能力,這裡面除了真金白銀,更攸關當前有利於德國車企的產業結構。

與德國車企持相同立場的是瑞典,因為這個北歐國家的汽車產業利益結構類似德國。

法國之所以成為這場博弈裡的保護主義旗手,也是因為法國車企在中國市場與全球市場都遠不如德國,而讓歐盟樹壁壘,有利於法國在歐洲與全球汽車工業裡尋求「洗牌」效果。

至於美國,只要歐盟能對抗中國,什麼都好,所謂自由貿易,公平交易,美國早不玩這套了。

換言之,橫看是西方與中國的鬥爭,側看是歐洲內部的鬥爭。從「歐盟 vs 中國」的視角看,這是歐盟將內部矛盾轉移到外部矛盾的典型政治事件,但若細看歐盟內部,這是將外部因素導入內部,在利益結構上尋求「破壞創新」的產業事件。

關鍵之處在於,當前歐盟豎立的高關稅壁壘是「暫時性」措施,也就是說,這必然是一場持久戰,勝負決定於延長賽,而現在只是戰爭的開端。

這場多邊貿易戰,最著急的是誰?毫無疑問是德國(與瑞典),因為七月關稅大棒一打下,德國車企就會受到貿易損傷。其次著急的並不是中國,而是法國,因為若中方對等反制,法國的奢侈品,酒類可能首當其衝。

為什麼中方相對不著急?因為中國電動車的成本優勢足以抵銷高關稅,問題只在於賺多賺少而已。再者,歐方想要的與美國類似,就是中國車企在本地的投資。關於這一點我們得明白,拜登政府的電動車政策,形同搶奪歐洲資本,使歐方車企不得不擴大投資美國。

因此之故,歐盟真正想要的,其實是「中資」,以彌補歐資在大西洋關係裡流失的資金與就業崗位。對中方而言,投資歐洲不是大問題,難點是對外投資與本地投資加上出口如何取得平衡,畢竟,中方也要顧就業。

橫看加側看,我們能得到一個較完整的景象,主要問題也就浮現了出來:德國將怎麼做?

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