一文看懂》藐視國會窒礙難行？認定程序一次看 「懷疑」說謊就能課刑責嗎？
行政院表示，國會改革修法使「懷疑官員虛偽陳述，即可課以刑責」，被民眾黨團駁斥帶頭造謠。圖為立法院外有民眾手持「我藐視國會」標語。（資料照，顏麟宇攝）
國會改革引爆的朝野戰火延燒，行政院6日宣布將依《憲法增修條文》規定，呈請總統核可後移請立法院覆議，並提出7大覆議原因，當中赫見「藐視國會定義不明，恣意擴大立院職責」、「懷疑官員虛偽陳述，即可課以刑責」。然而，依照國民黨、民眾黨團共提再修正動議三讀通過的《刑法》部分條文修正案，到底對「藐視國會罪」是如何規定？行政院的說法又是否屬實？
時隔1周，立法院5日正式將三讀修正通過的《立法院職權行使法》及《刑法》部分條文修正案送出，行政院也證實已在5日下午2時收到函文，行政院長卓榮泰也請政務委員林明昕邀集學者專家研議；行政院6日上午召開院會，稱考量修正法案全部條文有窒礙難行之處，將依《憲法增修條文》第3條第2項第2款規定，呈請總統核可後，移請立法院覆議。
政院7大覆議理由 在野不買單
不過，對於行政院提出的7大覆議理由，國民黨團總召傅崐萁狠嗆，不曉得法案與行政院有何直接利害關係，難道卓榮泰希望行政官員到立法院時，可以虛偽不實陳述？且立法院將法案正式送出不到24小時，行政院就提出覆議，宛若將覆議案當兒戲，若覆議失敗，卓榮泰是否要負政治責任下台？民眾黨團則痛批，卓榮泰「帶頭造謠」7個覆議理由均為公然散布假訊息，應向社會道歉。
端看行政院提出的7點覆議理由，當中赫見「藐視國會定義不明，恣意擴大立院職責」、「懷疑官員虛偽陳述，即可課以刑責」；對此，民眾黨團駁斥，此為造假，法條明定官員在國會說謊是否有罪，是要求「就其所知之重要事項，為虛偽陳述者」，何來「懷疑」就可課以刑責之說？且更需經由檢方起訴、法院審判，才可能處以1年以下有期徒刑或拘役，或10萬以下罰金。
藐視國會罪怎認定？法務部次長這樣說
究竟行政院、民眾黨團何者說法有理？依照立法院5月28日晚間10時53分，照國民黨、民眾黨團共提再修正動議三讀通過的《刑法》部分條文修正案，增訂第5章之1「藐視國會罪」專章，並擬定第141條之1條規定，「公務員於立法院聽證或受質詢時，就其所知之重要關係事項，為虛偽陳述者，處1年以下有期徒刑、拘役或20萬元以下罰金。」
事實上，法務部政務次長徐錫祥曾在5月27日於立法院司法法制委員會答詢時指出，藐視國會罪為非告訴乃論罪，依法是檢察官若知曉有犯罪嫌疑，就需主動偵辦，但犯罪嫌疑要集合很多罪證，且基於對國會的尊重，理論上檢察官會讓國會先做決定，再視資訊與證據，交由地檢署偵辦，任何人若覺得有犯嫌，也可向檢方告發，地檢署會再分案偵辦處理。
據《刑法》第1條規定，「行為之處罰，以行為時之法律有明文規定者為限。」而《刑事訴訟法》第1條則明定，「犯罪，非依本法或其他法律所定之訴訟程序，不得追訴、處罰。」依照我國現行刑事訴訟制度，雖有部分例外可由被害人提起自訴，但原則上多數均由檢察官針對犯罪行為進行追訴，再由法院審理被告是否有罪，以及應得到何種懲罰；另我國刑事訴訟除法律有特別規定，原則上採三級三審制，若不服地方法院、高等法院判決，可上訴至最高法院。
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轟政院覆議理由是假訊息 黃國昌喊話卓榮泰：若有風骨，覆議沒過就下台立法院日前三讀修正通過《立法院職權行使法》部分條文修正案，相關函文5日送抵行政院，行政院6日提出覆議案，並列出7大原因主張國會改革法案窒礙難行。對此，民眾黨立委黃國昌表示，行政院認為窒礙難行的原因，根本都是假訊息與口號，可見行政團隊水準相當低落，他也為此向行政院長卓榮泰喊話，「若覆議不成，有風骨的行政院長就會辭職。」
風評：「廢監院」冷飯重炒，問題根本不在「三權」或「五權」立法院朝野鬥爭一波未平，一波又起。儘管國會改革法案在吵嚷叫囂聲中三讀通過，民進黨政府還在思忖如何透過釋憲或覆議的方式來反制。此時此刻，藍白又聯手拋出「廢除監察院」的話題，國民黨委員更是提出「廢院不廢權、先凍再廢、否決人事同意權、修憲案併2026或2028選舉」等4點「創見」。
沈旭暉專欄：川普罪名成立後續發展，你需要知道的十個重點香港初選案判決之時，美國前總統川普的「封口費案」，法院亦剛宣佈決結果，紐約州法院判決其34項罪名全部成立。這自然是重量級新聞，但並非不能預計，究竟川普會被判決怎樣的懲罰？會否坐牢？他會如何回應？對選情有何影響？美國政局又會有何改變？在會員區，今天會和《美國之音》任敬揚詳細討論這案件，稍後就會分享，敬請留意。之前先做了一些個人總結，以下是個人此刻的十點分析：
陳鴻達觀點：美中關稅大戰一觸即發巨幅調高對中國產品的進口關稅，可說是當前美國朝野兩黨難得的共識。前一陣子川普才揚言，他當選總統後，將對中國貨品關稅提升到60%，對所有進口車將課徵100%的關稅。5月14日拜登總統就宣布調高一系列中國進口產品關稅，包括電動車關稅將增至100％，半導體與太陽能產品由25％增至50％。總共調高七大項產品，以反制中國產品利用低價進行傾銷，也正式宣告下一輪關稅大戰正式展開。
葉家興觀點：外國月亮光芒漸黯？中國大陸車企比亞迪上週推出了一款「工業神跡」：油電混動系統新車秦L。在直播中，比亞迪披露多家獨立評測公司的路上實測數據，滿油滿電的行駛距離高達2400公里！這樣驚人的發動機效率新車，預期售價僅為人民幣99,800。
杜宇觀點：兩岸博弈別再拿農業當籌碼！賴清德520就職演講內容，對兩岸未來互動投下更大的變數，中共除立即宣布在台灣周邊舉行「聯合利劍—2024A」大規模軍演外，更31日宣布，對台灣134個稅目產品中止適用ECFA協定稅率，為兩岸經貿往來投下震撼彈，對此台灣官方還是制式回應（表達強烈抗議及不滿，會協助受到傷害的業者轉移市場）；而農產品是否再度成為兩岸較勁籌碼也引發業界關注。
夏珍專欄：權力一口吞掉了民進黨行政院決定對立法院三讀通過有關國會改革的《立法院職權行使法》及《刑法》修正案提出覆議，行政院強調覆議不是洪水猛獸，不是憲政危機，而是「常態」，應視為「良性憲政互動」，絕對不是為了打架，行政院言之泰然，因為打架的不是行政院備詢政務官，而是朝野立委。
觀點投書：奇怪的禁團令，都沒有人認為違憲嗎？憲法有保障人民集會結社遊行的自由，人民有自由遷徙的自由，旅行就是自由移動，結果台灣政府下了一道御令，旅遊可以，但不可以集體旅行，也就是所謂的禁團令，不可以組團旅遊，標的當然是中國。
觀點投書：應以釋字來探討國會改革法案是否違憲立法院於5月28日三讀通過諸多與立法委員職權相關的法案，也留下諸多憲政爭議問題有待解決（釋憲）。因此筆者想透過《憲法》、《釋字》、《監察法》的部分條文，來與讀者們探討，這些法案究竟有無合憲。
趙心屏專文：楊士毅─改變，是因為我受夠了！閱讀雜誌對楊士毅的專訪，覺得他簡直就是我podcast節目主題《人生從此不一樣》的典型–從小寄人籬下，媽媽在理髮廳打工，他就住在理髮廳麻將間頂上的小閣樓，一個連站也站不直的侷促空間；麻將間龍蛇雜處、煙味瀰漫，吵雜不堪，大人打起麻將來三天三夜不睡覺，甚至會吸毒提神，還發生過打打殺殺…。童年楊士毅動輒被人打罵，在這樣的環境生長讓他自卑羞怯，心中滿是陰暗，對生命有無數問號，一直到大學時仍自卑到不敢交朋友，可是這樣的人卻發現「正視痛苦才能產生力量」。
觀點投書：站在公共利益這一邊，高雄市長陳其邁應該硬起來！作家苦苓指出，住家附近既成道路私人土地，多年來因未依法進行徵收，被人以圍欄阻隔、種樹、堆積雜物並占用為私人停車場。18米寬的道路驟減為2米多，交通事故頻傳，且未留消防通道，影響住戶公共安全。甚至點名陳其邁出面負責，並準備向監察院檢舉公務員怠忽職守、行政疏失行為。筆者雖不住左營，但慶幸在高雄有人敢為大眾說真話！
馮建三專文：1921-2002─台灣媒介改革運動八十年媒介改革或媒介社會運動在台灣的發展，相比於近八十年歐美的媒介改革活動，至少有三項特徵。第一，出場的時間比較慢。第二，在很長一段時間裡，媒介改革與政治選舉關係密切。第三，歐美已爭議超過半世紀的媒介產權問題，直到1990年代才成為媒介改革運動的目標。
觀點投書：台灣綠能發展與產業減碳困境台灣自然資源有限，能源長期仰賴進口，能源自給率僅約3%，但在全球氣候變遷與低碳轉型的趨勢下，政府仍積極推動綠能發展與產業減碳，以達成2050年淨零碳排的目標，值得肯定。然而，台灣綠能發展目前以太陽光電和離岸風電為主，其中太陽光電在台灣是最成熟的綠能，雖然具有成本、設置門檻較低的優勢，但發電量受日照時間影響，無法全天穩定供應，且逐漸面臨大面積土地取得不易、需與農業用地競爭等問題。離岸風電則是台灣發展潛力最大的綠能，具有發電量大優勢，但仍需克服海上施工、海洋生態及漁民捕漁權等挑戰，且與太陽光電類似，離岸風電受季節風場影響發電量，亦無法穩定供應。
卓榮泰二度夜宴綠委 吳思瑤曝核電議題全黨有共識：依法落實非核家園行政院長卓榮泰今（6）日晚間宴請第2批民進黨立委，包括經濟和財政委員會的委員、民進黨團總召柯建銘、民進黨團幹事長吳思瑤、經濟部長郭智輝、財政部長莊翠雲及央行總裁楊金龍等人出席。吳思瑤會後轉述，此次餐敘有提到3大重點，包含國會改革覆議案、財劃法及能源議題，其中針對能源議題，她重申3大原則，第一是穩定供電無虞到2030年前；第二就是多元發展綠能；第三個是依法落實非核家園。
揮別陰霾 新光金5月賺37億、前5月賺逾百億新光金控今（６）日公布獲利自結數，核心子公司新光人壽有大額台股處分利益，及收回23億元外匯價格變動準備金，前述兩項因素挹注下，新光金5月稅後純益37.16億元、年增330.7%，前5月稅後純益102.09億元、年增208.5%，累計每股稅後純益（EPS）為0.66元。
韓國瑜現身旁聽打詐專法討論 當事藍委曝4大意義：對立委是很大鼓舞立法院內政委員會昨（5）日審查俗稱「打詐專法」的詐欺犯罪危害防制條例草案時，立法院長韓國瑜突然現身委員會，坐在國民黨立委許宇甄身旁，並小聲說「關心重要法案」，專心聆聽討論，引發關注。對此，當天也在場的國民黨立委牛煦庭對韓國瑜的舉動提出4點觀察，認為這對立委們來說「是很大的鼓舞」。
台灣億鴻系統科技強強聯手國際夥伴 與英國 Indigo Telecom Group簽署戰略合作協議 將提供亞洲各國資訊中心 之設計、建置與服務英國Indigo公司成立於1998年11月至今已25年，總公司位於威爾斯一號商業園區及全球有8個重要據點辦公室，服務全球有90個國家，其服務項目包括:1.設計:固定線路、海底、資料中心和無線網路的測量、規劃、採購、設計。2.建置:施工、安裝、測試和優化基礎設施。3.維運:監控、保養、維護、及網路和資料中心的升級。目前服務的客戶有OGI,netomnia,R&M,NBI,OrangeCloud,SIRO…，去年Indigo公司更取得Google及MetaPlatforms(Facebook、Instagram、WhatsApp等社交軟體)在東南亞各國機房維護保養及設備汰換的合約。
民粹主義極右翼崛起，歐盟如何謀求穩定？《經濟學人》：這3位女性將塑造歐洲歐洲議會選舉將在6月舉行，民調預測右翼民粹主義者將大幅獲勝。目前歐洲處於讓人擔憂的境地，包括烏克蘭戰爭仍在繼續，俄羅斯構成強大威脅，而如果美國前總統川普重新入主白宮，他可能會削弱北約。英國期刊《經濟學人》指出，為了因應這些危險，歐洲至少需要歐盟層級的一致領導，也必須讓極端分子失去權力，這是否能成功一部分取決於3位女性的選擇，分別是歐盟執委會主席馮德萊恩、義大利總理梅洛尼、法國極右翼的民粹主義者勒潘。
氫能推動台灣扣件減碳機會 金屬中心氫能聯盟壯大2024台灣國際扣件展於5至7日在高雄展覽館展開，在經濟部技術司指導下，金屬中心氫能技術於國際扣件展永續攤位聚焦於氫能燃燒工業應用與高壓輸儲技術，包含混氫燃燒鍋爐、高壓儲氫容器及對應氫能安全檢測技術等展品，藉此分享與業界的合作成果及可在扣件業加熱製程應用的減碳機會。同時特於展會期間辦理氫能產業技術研討會，鏈結我國氫能產業鏈重要產學研代表間的合作，為我國氫能發展產業化落地找出更多元應用機會。
粽情粽意、粽花囍！企業社區齊傳愛 粽香伴憨兒度端午端午節即將到來，高市社會局無障礙之家於今(6)日舉辦「粽情粽意粽花囍」端午節聯歡活動，邀請在地社區興邦社區與鄰近身障日照據點一起同樂。活動內容有憨兒們演出屈原投江的故事，在話劇中演出端午節吃粽子的由來，寓教於樂；另也有「搶救屈原大作戰」投擲粽子的小遊戲，大夥玩得開心不已！另外，高雄大遠百百貨公司和在地前鎮區興邦里薛文龍里長都準備美味的粽子，有傳統肉粽、五穀粽、冰粽等多樣品項，將愛傳到無障礙之家，陪伴憨兒享受幸福又美味的端午佳節。
鑑賞世界級建築美學 中市府赴台南參訪隈研吾「五感の建築」世界巡迴展台中市長盧秀燕重視城市美學，各項公共建設強調美感與細節，積極打造幸福宜居城市，6日市府秘書長黃崇典率建設局長陳大田、文化局長陳佳君、綠美圖館長賴依欣及30餘位同仁，前往台南參訪「隈研吾-世界巡迴展五感の建築」及「台南市美術館2館」，透過深度的觀摩學習經驗，期望帶給台中嶄新的建設美學，也為台中綠美圖未來開館營運取經，提供市民更優質的居住品質。
中國盼紐西蘭支持加入CPTPP 專家：要先符合這3條件第33屆中國－紐西蘭經貿聯合委員會會議5月30日以視訊模式召開，而中國商務部4日表示，副部長兼國際貿易談判副代表王受文希望紐西蘭在中國加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》議題上發揮積極作用。不過紐西蘭廣播公司6日引述專家說法稱，中國能否加入不在紐西蘭控制範圍。
嘉分署前進高中宣導廉潔誠信 行政執行公義關懷核心價值傳播校園行政執行署嘉義分署為落實法務部「崇廉尚潔-向上躍升」執行計畫，將廉潔法治理念推廣至校園，近日拜訪國立嘉義高中，由行政執行官以「執青之手，與廉同行」為題，與青年學子分享行政執行分署工作心得，期勉同學秉持誠信原則，關懷社會弱勢，運用所學伸張公義。
將台中當大家庭守護 遠見30週年評比六都之冠盧秀燕蟬聯「五星首長」《遠見雜誌》2024縣市長施政滿意度調查，台中市長盧秀燕個人的滿意度、施政分數皆六都最高，不僅在去年評比中，成為台中縣市合併以來首位「五星首長」，今年更再度蟬聯五星榮耀！盧市長6日北上領獎表示，她執政以來都將市民當作家人照顧，將台中當作一個大家庭守護，做得好是應該的；尤其台中市民理性又務實，拿到五星並不容易，感謝市民家人的鼓勵，她會繼續努力。
職人町魔法畢業市集，開啟奇幻之門的精彩體驗六月是畢業的季節，為了與畢業生們慶祝這個難忘的時刻，屏東縣政府於6月8日在職人町舉辦首場以畢業為主題的市集《迷霧中的繁星-魔法畢業季》，結合魔法元素並集結各領域的身心靈魔法師，為即將從學校畢業踏入社會的新鮮人指引未來方向！
「半島小車手」成果挑戰 培育恆春半島小小車手、號召百人共騎「半島小車手」將於6月8日上午6時舉行成果挑戰日，恆春半島學童、陪騎人員及志工團等預計超過百名騎手，將挑戰完成單車騎乘恆春半島35公里。屏東青年旅創基地邀請民眾到場為小車手們助威打氣，見證他們的成長，也能一同體驗半島的風土人情之美。
竹縣民安10號演習登場 模擬戰災、超大豪雨致災情境實兵演練為厚植地方災防能量，新竹縣政府今（6）日辦理113年全民防衛動員暨災害防救(民安10號)演習，上午在北埔鄉麻布山林進行兵棋推演，下午先在北埔國中演練戰時災民收容救濟站開設，接著移師到縣內關鍵基礎設施峨眉超高壓變電所及寶二水庫進行實兵演練，驗證各項規劃作為和動員效能。縣長楊文科肯定縣府各局處、國軍、公用事業的聯合應處能力，同時強調只要平時做好災害防救及戰災整備，一旦戰事發生，才能成為國軍最堅強的後盾！
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花縣府參訪夏威夷當地教研機構 盼深化南島文化產學合作與交流花蓮縣政府出訪團隊於夏威夷時間6月4日，由縣長徐榛蔚帶領下前往「楊百翰大學夏威夷校區(BYUH)」與「玻里尼西亞文化中心(PolynesianCulturalCenter)」進行會面參訪，期間會見該校該校發展副校長LauraTevaga女士、學生事務副校長KalaKau先生，以及該中心執行副總裁EricWorkman、DelsaMoe女士等人。本次會談中雙方皆表達期望未來能夠展開更多密切且深入的文化與產學合作交流，尤其是在南島議題上，雙方對於南島文化的保存、維護與發展皆有高度共識。
花蓮縣政府推動綠色辦公，全面展開辦公場域綠行動花蓮縣政府為推動淨零綠生活落實，積極推動綠色辦公宣導，鼓勵全民參與，共同建立綠色辦公氛圍，於6月3日及6月4日在花蓮縣北、中、南區舉辦三場次響應綠色辦公及環保旅館宣導說明會，落實環境永續理念，達成2050淨零排放目標。
