弘安觀點:中美防長通話管控分歧─摸底台海又交底!?

2024-04-22 07:10

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圖為去年十一月,美國總統拜登與中國國家主席習近平在加州伍德賽德的費羅麗莊園舉行雙邊會談。 (美聯社)

圖為去年十一月,美國總統拜登與中國國家主席習近平在加州伍德賽德的費羅麗莊園舉行雙邊會談。 (美聯社)

日前中國國家主席習近平4月2日晚上與美國總統拜登(Joe Biden)通電話備受全球關注。據中方說法,習近平強調的議題是中美關係與台灣問題,在中美關係上,他稱戰略認知問題,始終是中美關係必須扣好的「第一粒紐扣」。中美不能不來往、不打交道,更不能衝突對抗,應該相互尊重、和平共處、合作共贏。他並指出今年的中美關係要堅持幾條大的原則,即以和為貴、以穩為重及以信為本。

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4月16日晚,中國國防部長董軍應約同美國國防部長奧斯丁視頻通話。這是中美防長近18個月來首次進行正式對話。作為中美兩國關係發展的穩定基石,我們希望看到兩軍關係的實質性改善,美方尤其需要展現出信譽,取信於中國,更要取信於世界。中美兩國恢復兩軍交流有利於管控分歧,避免發生誤判,更有助於「防止競爭演變成衝突」。

董軍之前在2023年12月獲任命為中國新防長,4月16日晚應約與奧斯丁(Lloyd Austin)視訊通話。這次也是中美防長首次對話。

重啟中美海上軍事安全磋商機制

4月3日至4日,中美兩軍在美國夏威夷舉行2024年度中美海上軍事安全磋商機制工作小組會議,雙方各約有18名代表與會,美國代表來自印太司令部、海軍太平洋艦隊和太平洋空軍,這是自2019年以來雙方首次線上下舉行會議。2022年8月,因時任美國國會眾議院議長佩洛西不顧中方強烈反對和嚴正交涉,執意竄訪臺灣,中方宣佈了8項反制措施,其中包括取消中美海上軍事安全磋商機制會議等3項涉及軍事層面的措施。

據中國國防部消息,此次會議旨在落實兩國元首重要共識,推動兩軍關係健康、穩定、可持續發展。雙方在平等和尊重基礎上,就當前中美海空安全形勢進行了坦誠、建設性交流。2021年12月15日至17日,中美海上軍事安全磋商機制會議以來的《中美海空相遇安全行為準則》執行情況進行了評估,討論了改進中美海上軍事安全問題的措施。這是時隔2年之後中美再次舉行海上軍事安全磋商機制會議,標誌著中美海上軍事安全磋商對話的重啟。

2023年11月,中美兩國元首在舊金山會晤期間,一致同意在平等和尊重的基礎上恢復兩軍高層溝通、中美國防部工作會晤、中美海上軍事安全磋商機制會議,開展中美兩軍戰區領導通話。今年1月8日至9日,中美已在華盛頓舉行第17次國防部工作會晤。此期間中方指出,艦機安全與國家安全密不可分,中方堅決反對任何以航行和飛越自由為名危害中國主權和安全。中國軍隊將繼續依法依規回應一切危險挑釁行動,堅定維護自身領土主權和海洋權益,維護地區和平穩定與繁榮。這顯示中方充分表明了立場,亮出了底線,劃出了紅線,美方管控危機的最好方式是不要越線。」

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